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为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《忠县森林火灾应急预案》作如下政策解读：
一、编制背景及编制依据
为深入学习贯彻习近平总书记中国体育彩票app：森林草原防灭火工作重要指示批示精神，进一步建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失。依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家森林草原火灾应急预案》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市森林防火条例》《重庆市森林火灾应急预案》等法律、法规和文件，结合我县实际，起草形成了《预案》。
二、主要内容
新修编的《忠县森林火灾应急预案》共九部分，在整体框架上与新印发的《重庆市森林火灾应急预案》保持一致，不同的是我县根据忠县人民政府办公室印发的《中国体育彩票app：调整忠县安全生产委员会和忠县减灾委员会组成机构及人员的通知》忠府办〔2021〕99号要求，县森林防灭火指挥部指挥长和县森林防灭火指挥部成员单位均进行了修改、调整和完善。
第一部分总则。明确指导思想、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级。第二部分主要任务。明确组织灭火行动、解救疏散人员、保护重点目标、转移重要物资、维护社会稳定。第三部组织指挥体系。明确森林防灭火指挥机构、指挥部成员单位任务分工、扑救指挥、专家组。第四部分处置力量。明确力量编成、力量调动。第五部分监测预警和信息报告。明确监测、预警、信息报告。第六部分应急响应。分级响应、响应措施、县级层面应急工作。第七部分综合保障。明确输送保障、航空救援飞机保障、物资保障、资金保障。第八部分后期处置。明确火灾评估、火因火案查处、约谈整改、责任追究、工作总结。第九部分附则。明确灾害分级标准、预案培训演练、预案管理与更新、以上、以内、以下的含义、敏感地区、敏感时段的含义、预案解释、预案实施时间。
三、《忠县森林火灾应急预案》编制过程
2020年9月，重庆市森林草原防灭火指挥部印发了《重庆市森林草原火灾应急预案（暂行）》的通知（渝森防指〔2020〕10号），我局根据市预案要求，编制了《忠县森林火灾应急预案》（暂行）忠府办发〔2021〕46号，于2021年6月23日经县政府第160次常务会议审议通过并印发，2021年11月5日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市森林火灾应急预案》的通知（渝府办发〔2021〕120号），结合我县实际，经多次修改完善，形成本《预案》（送审稿）初稿。2022年2月18日，通过党政内网和书面广泛征求各部门、各单位意见。采纳了县交通局等部门修改意见。2022年10月12日，邀请专家评审并出具评审报告，根据专家提出的“补充后期处置章节中（1）人员安置（2）生活秩序恢复（3）污染物处理，以及增加防灭火救灾乡镇分管领导联系工作表，森林灭火应急救援队伍通讯录”等意见建议进行了修改完善。专家同意本预案经主管单位（部门）确认后正式发布执行。2022年10月27日、10月28日、11月2日，县委网信办、县信访办、县司法局分别出具了审查意见。同时，征求县公安局、县林业局、县财政局、县人武部等28个单位主要领导意见，并进行修改完善。2022年11月17日，县领导对预案进行了专题调查研究。2023年2月1日经县政府第40次常务会审议，针对县领导提出的意见进行了修改，进一步完善和充实了预案。
四、《忠县森林火灾应急预案》编制目的
一是进一步明确部门、乡镇(街道)职责;二是进一步明确启动应急响应的等级及措施；三是进一步明确应急处置流程；四是进一步明确善后处置和保障措施。
