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《重庆市忠县高标准农田建设规划(2021—2030年)》解读

日期:2023-04-10
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忠县人民政府印发了《忠县高标准农田建设规划(2021—2030年)》(以下简称《规划》)。为方便社会公众进一步全面了解规划内容,现作如下解读。

一、《规划》编制背景

高标准农田是促进农业可持续发展,推进生态文明建设,推动农业供给侧结构性改革的重要物质基础。按照党中央、国务院的战略部署,依据《农田建设项目管理办法》(农业农村部令2019年第4号)《全国高标准农田建设规划(2021—2030年)》《重庆市高标准农田建设规划(2021—2030年)》《重庆市人民政府办公厅中国体育彩票app:切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能力的意见》(渝府办发﹝2020﹞27号)等有关规定和要求,制定本规划。

二、《规划》思路目标

《规划》结合《重庆市高标准农田建设规划(2021—2030年)》,统筹考虑忠县现代农业产业布局,“三山夹两槽”地形地貌分布特征和流域分区,综合两区划定、已建高标、耕地条件,提出“一核一廊一带”的空间格局,即丘陵谷地高标准农田建设核心区、山地高标准农田建设廊、沿长江高标准农田建设带。到2025年,累计建成81万亩高标准农田;到2030年,累计改造提升20万亩高标准农田,为保障全市粮食安全和重要农产品有效供给提供坚实基础。

三、《规划》建设标准和建设内容

《规划》紧扣高标准农田建设的田、土、水、路、林、电、技、管八个方面,根据忠县耕地建设条件和不同的土地利用方式,严格依照《高标准农田建设通则》(GB/T30600—2022)《重庆市高标准农田建设规范》(DB50T 761—2017)和重庆《丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范》(DB 50/T 795—2017)为标准,开展田块整治、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电、农业科技服务能力、后续管护能力等八大建设工程,确保高标准农田建设后实现“提升粮食产能、地力提升”两个目标。

四、《规划》建设分区和建设任务

丘陵谷地高标准农田建设核心区,包括马灌镇、花桥镇、金鸡镇、新立镇、拔山镇、双桂镇、永丰镇。山地高标准农田建设廊,包括三汇镇、石黄镇、官坝镇、黄金镇、白石镇、善广乡、兴峰乡、金声乡、汝溪镇、野鹤镇、石子乡。沿长江高标准农田建设带,包括忠州街道、新生街道、乌杨街道、复兴镇、东溪镇、任家镇、洋渡镇、磨子土家族乡、石宝镇、涂井乡等乡镇街道。规划期内拟实施新建高标准农田建设项目25个,改造提升项目24个,其中市级“七化”示范项目、千年良田工程、示范工程等重点项目5个。

五、《规划》投资估算与资金筹措

《规划》综合考虑建设成本、物价波动、政府投入能力和多元筹资渠道等因素,对忠县高标准农田建设总投资进行预估。同时为确保项目顺利推进,提出国家和市级有关部门项目资金投入、土地出让收益、新增耕地指标调剂收益、地方债券资金、社会资金、涉农田建设资金整合等多方渠道资金筹措来源。

六、《规划》建设监管和后续管护

《规划》对建设质量管理、上图入库、竣工验收、后续管护、保护利用等提出了具体要求。一是严控建设质量、开展质量评价、加强社会监督。二是及时更新信息、做好信息报备共享。三是明确验收程序、强化地类变更管理、做好工程移交、做好建档工作。四是明确责任、落实资金、健全机制。五是强化用途管制、推进高效利用、加强农田保护、确保良田粮用。

七、《规划》效益分析

《规划》分析了项目完成实施后带来的经济、社会、生态等方面效益。经济效益方面,将每年可增加粮食综合产量43500吨左右。社会效益方面,将增强国家粮食安全保障能力,调动种粮农民的积极性,推动农业高质量发展。生态效益方面,将提高水土资源利用效率,改善农业生态环境,提升农田生态功能。

八、《规划》保障措施

《规划》从组织领导、规划指导、资金投入、示范引导四方面采取保障措施。组织领导方面,在县委、县政府领导下,形成“部门配合、标准统一、信息共享、协力推进”的工作机制,建立健全目标责任制和绩效考核制,加快农田建设管理和技术服务体系队伍建设。规划指导方面,坚持整乡整镇整片推进的基本原则,明确具体项目、布局和时序安排,做好相关规划衔接,在规划中期开展规划评估。资金投入方面,整合多方财政资金,建立以公共财政为主体的多元投入机制,引导多元主体资金投入。示范引导方面,建设一批“七化”重点项目、“千年良田”工程,加强农田建设同先进实用工程与装备技术相结合,推进宣传媒体舆论引导。


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