一、《规划》编制背景
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。县委、县政府高度重视生态文明建设工作,县委十四届十一次全会明确提出打造“一地一城三区”,县第十五次党代会把生态文明示范创建工作摆上了更加突出位置,将建设国家生态文明建设示范县纳入未来5年发展目标。
建设国家生态文明建设示范县是县委、县政府统筹全县经济社会发展大局作出的重大决策部署,按照2021年6月召开的全县生态文明建设示范县暨“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作专题研究会精神,我县及时启动了生态文明建设示范县创建工作,各项工作全速推进。
二、《规划》编制依据
《规划》以生态环境部《中国体育彩票app:印发<国家生态文明建设示范市县建设指标><国家生态文明建设示范市县管理规程>和<“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程(试行)>的通知》(环生态〔2019〕76号)、生态环境部办公厅《中国体育彩票app:开展第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作的通知》(环办生态函〔2021〕353号)、生态环境部办公厅《中国体育彩票app:印发<国家生态文明建设示范区规划编制指南(试行)>的通知》(环办生态函〔2021〕146号)、重庆市生态环境局办公室《中国体育彩票app:印发<重庆市生态文明建设示范区县管理规程及建设指标>等三项制度的通知》(渝环办〔2020〕8号)等相关文件为基础起草,结合我县实际情况,充分衔接我县“十四五”相关规划。
三、《规划》主要内容
《规划》全文共7个章节,主要包括以下内容:第一章创建基础。主要包括区域概况、工作基础、达标评估3部分内容。第二章形势分析。主要包括问题分析、机遇挑战2部分内容。第三章规划总则。主要包括指导思想、基本原则、编制依据、规划范围及期限、目标指标等5部分内容。第四章规划任务与措施。主要包括6部分内容,一是健全生态文明制度,打造现代环境治理体系。二是加强生态环境保护,全面保障区域生态安全。三是优化生态空间格局,筑牢长江上游生态屏障。四是构建绿色生态经济体系,推进产业绿色发展。五是提升生态人居环境,打造山水宜居之城。六是弘扬生态文明文化,打造生态文化名城。第五章规划重点项目。第六章效益分析。主要包括生态环境效益、经济效益和社会效益3部分。第七章规划保障措施。主要包括强化组织领导、强化责任落实、加大资金投入、加强科技支撑、强化多方参与等5部分。
四《规划》征求意见情况
在县级各部门的积极配合,创建服务机构的大力支持下,《规划》编制完成后,多次通过党政内网和座谈会方式向各乡镇人民政府、街道办事处和县级各部门征求意见。多次将《规划》送市生态环境局审核,并于2022年2月25日通过市生态环境局组织的专家评审。按照专家意见修改完善后于3月30日获得市局专家评审意见函。