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2022年10月22日,忠县人民政府印发《忠县自然灾害救助应急预案》(忠府办发〔2022〕59号)。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容,现对《忠县自然灾害救助应急预案》作如下政策解读:
一、《忠县自然灾害救助应急预案》
(一)编制背景
随着机构改革和各部门职能职责的调整,2022年,市政府办公厅印发了《重庆市自然灾害救助应急预案》(渝府办发〔2022〕14号),对自然灾害救助工作提出了新的要求,进一步规范了响应和救助工作。市减灾委办公室印发《中国体育彩票app：学习贯彻重庆市自然灾害救助应急预案的通知》(渝减办〔2022〕1号),要求各区县结合实际加快完成应急预案修编工作,指导各乡镇(街道)编制本级预案,尽快形成上下联动、横向协同预案体系。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《自然灾害救助条例》《地质灾害防治条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《国家突发地质灾害应急预案》《自然灾害情况统计调查制度》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市自然灾害救助应急预案》《忠县突发事件总体应急预案》等法律、法规和文件,结合我县实际,制订本预案。
(三)主要内容
本《预案》共9个章节,第一部分“总则”,主要内容为编制依据、目的和工作原则等。第二部分“组织指挥体系”,主要内容为县乡两级指挥机构、专家组和现场指挥部等。第三部分“灾害救助准备”。明确发布预警预报信息、应急值守、救灾物资准备、派出工作组等。第四部分“灾情信息报告和发布”,明确灾情信息报告和灾情信息发布。第五部分“应急响应”,明确Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应、启动条件调整、响应终止。第六部分“灾后救助与恢复重建”,明确过渡期生活救助、冬春生活救助、倒房重建救助。第七部分“保障措施”,明确资金保障、物资保障、通信和信息保障、装备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障、宣传和培训。第八部分“附则”,明确术语解释、预案演练、预案管理、预案解释、预案实施。第九部分“附件”,明确忠县应急总指挥部及成员单位职责、自然灾害救助应急指挥架构图、应急总指挥部成员单位通讯录。
二、《忠县自然灾害救助应急预案》编制过程
该预案在2017年《忠县自然灾害救助应急预案》(忠府办发〔2017〕170号)和2022年《重庆市自然灾害救助应急预案》(渝府办发〔2022〕14号)基础上,结合我县实际,多次修改完善,形成《预案》(送审稿)初稿。2022年6月15日,通过党政内网广泛征求各部门、各单位意见。采纳了县文化旅游委、县住房城乡建委、县民政局、县交通局等部门修改意见。2022年7月6日,邀请专家评审并出具评审报告,根据专家提出的“进一步完善应急工作职责和应急响应分级、补充完善自然灾害救助先期处置程序和流程、进一步明确事发地乡镇(街道)的先期处置程序”等意见建议进行了修改完善。专家同意本预案经主管单位(部门)确认后正式发布执行。2022年10月22日以县政府名义正式印发。
三、《忠县自然灾害救助应急预案》编制目的
一是进一步明确部门、乡镇(街道)职责;二是进一步明确启动应急响应的等级及措施;三是进一步明确应急处置流程;四是进一步明确灾后救助和保障措施。
