2023年忠县生态环境保护综合行政执法支队事业单位法人年度报告书_忠县人民政府

	统一社会信用代码
	1250023345180995X4

事业单位法人年度报告书

（

2023

）年度

单位名称	忠县生态环境保护综合行政执法支队

法定代表人

龚明炳

国家事业单位登记管理局制

《事业单位法人证书》登载事项	单位名称	忠县生态环境保护综合行政执法支队
	宗旨和业务范围	为生态环境保护提供行政执法保障。依法行使环境保护法律法规规定的行政处罚权、行政检查权及行政强制权，受理环境污染举报。
	住所	忠县忠州街道州屏环路19号
	法定代表人	龚明炳
	开办资金	8万元
	经费来源	财政补助（全额拨款）
	举办单位	忠县生态环境局
资产损益情况	净资产合计（所有者权益合计）
	年初数（万元）			年末数（万元）
	106.96			95.9
网上名称	忠县生态环境保护综合行政执法支队			从业人数	27
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况	2023年，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。
开展业务活动情况	2023年，忠县生态环境保护综合行政执法支队坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕持续改善忠县生态环境质量，执法为民、服务高质量发展，深入打好污染防治攻坚战，年度各项任务全面完成。一、聚焦能力建设，着力打造生态环境保护铁军（一）扎实推进全面从严治党。坚持党建引领，不断加强党的全面领导和党的建设，一是扎实开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实有序推进理论学习、调查研究、服务发展、检视整改等各项工作。二是注重廉政教育。开展“以案四说”警示教育会1次、廉政教育专题学习8次、集体廉政谈话2次。三是强化廉政风险防控。全体执法人员签订《生态环境保护综合行政执法廉政承诺书》，严格落实进企业检查发放廉政告知书，全面推行行政执法监督卡制度，综合施治防范化解党风廉政风险。（二）持续推进执法大练兵活动。印发《2023年忠县生态环境保护执法大练兵活动实施方案》，常态化开展知识竞赛、案卷评查、队列训练等工作，创新、拓展练兵形式和载体。选派业务骨干参加重点区域大气污染防治督导帮扶3人次；市局采用典型案例1件；“学用新思想·建功新时代”主题征文比赛获三等奖2人，书法比赛获一等奖1人、二等奖1人、三等奖1人，知识竞赛获全市二等奖，演讲比赛获全市二等奖。（三）全力推进执法机构规范化建设。一是提升装备水平。不断加大资金投入配备执法装备，增配更新执法监测装备70余台（套），现有执法设施设备100余台（套）。二是提升数字赋能。搭建1个入河排污口数字化监管平台，完成8个城镇雨洪排口、8个重点流域监测断面区域视频监控安装，并纳入数字化监控平台统一调度。建立健全以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系，为全体执法人员配备移动执法终端，在岗人员参与执法检查达100%。辖区内8家重点排污单位污染源自动监控设备安装和使用比例达100%，13家企业视频监控接入忠县生态环境智能监管平台。三是提升业务能力。参加市级组织的执法人员培训13人次，市执法大讲堂培训9期，定期开展政治理论学习与执法业务课堂，持续提升执法人员业务技能。（四）全面推进管理制度化。一是完善工作流程。制定印发执法事项清单、不予行政处罚的轻微环境违法行为情形清单，严格执行行政执法“三项制度”；落实自由裁量基准，规范行使自由裁量权；推行监督执法正面清单制度、执法普法制度、举报奖励制度，激发企业群众参与环境治理激情。二是加强行政执法与刑事司法衔接。与县司法、公安、检察、法院等单位联合印发《忠县进一步健全生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制》，建立12项工作制度，召开协调会3次，开展联合执法5次，移送公安行政拘留1件。二、优化执法监管，助企纾困服务高质量发展（一）全面实施“双随机、一公开”监管。高效统筹“双随机”监管执法活动，组织水环境科等有排污单位监管事项的科室，研究确定抽查事项清单，明确抽查对象，完成抽查任务176家次，计划完成率、抽查结果公开率均达100%。牵头开展忠县城镇污水处理厂“双随机、一公开”联合监管抽查工作，印发工作方案，建立对象库，随机抽查城镇污水处理厂9家次。（二）深入推进信用监管。引入三方机构，经企业自评申报、综合评价、初评公示、申诉复核等程序，完成2022年度企业环境信用评价工作。市级22家参评企业中5家环保诚信企业，16家环保良好企业，1家不良企业；县级12家参评企业中4家环保诚信企业，8家环保良好企业。督导1家不良企业进行信用修复。（三）持续开展监管服务。一是开展“送法入企”活动，与9家重点企业“一对一”结对帮扶指导，开展企业守法等集中培训3次。二是实施正面清单制度，按照“六个一批”分类监管措施加强对企业的帮扶指导，充分利用视频监控、无人机巡查等手段开展非现场监管，对诚信守法企业“无事不扰”，“主动上门”现场帮扶企业解决实际问题。三是规范执法程序，结合生态环境轻微违法行为不予行政处罚的情形，实行处罚与教育相结合的原则，对初次轻微环境违法行为，施行首违不罚柔性执法。 2023年，依法立案查处8件，罚款54.449万元；免于行政处罚3件、法定最低处罚1件。三、突出精准执法，持续提升生态环境质量（一）加强水环境质量监管执法。一是深化跨区域联合执法。围绕跨界流域开展跨区县联合执法，与梁平区生态环境局开展黄金河流域联合执法，对黄金河流域进行拉网式检查，检查污染源点位20个。二是强化饮用水源地保护。持续开展白石水库流域及饮用水水源地保护专项执法检查行动，联合县公安、水利、属地乡镇政府等单位，开展县级城市饮用水水源地及镇级“万人千吨”饮用水水源地执法检查，检查饮用水源地8个，规劝、劝离违法垂钓人员4名。三是开展畜禽养殖专项检查。重点检查畜禽养殖粪污处理及资源化利用情况，检查养殖场80余家次。（二）强化大气污染防治执法。一是严格落实大气目标任务。加强对服装干洗、汽车排放检验机构和排放维修单位、加油站、在建工地扬尘管控和非道路移动机械使用情况的监管，开展禁煤区检查，巩固餐饮业油烟治理成效，督促稳定达标排放。二是开展大气污染监督帮扶工作。针对国家推送秋冬季大气帮扶6条问题线索进行现场核查并及时整改销号。结合第7轮督导帮扶工作组反馈我县问题线索现场核查、整改销号。三是开展2023年春节期间燃放烟花爆竹大气污染防治专项行动，对发现的违规行为及时制止。四是开展整治校园周边噪声异味专项行动。对忠县中学周边单位开展突击检查。（三）开展噪声污染防治专项行动。一是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。二是开展高中考期间噪声专项行动。印发《忠县2023年严查噪声污染确保高中考环境专项执法行动实施方案》，出动执法人员220人次，检查建筑工地73家次。会同县教委、县公安局等单位，联合开展高中考期间专项执法行动4次。（四）开展危险废物和自动监控专项执法行动。印发《忠县深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动实施方案》，召开专项行动工作会议，开展联合执法2次，检查涉危废企业110家次；与万州区、石柱县开展交叉执法专项行动，联合执法8次，检查企业42家。检查重点排污单位自动监测数据企业20家次，核实处理电子督办单1115件。（五）开展核与辐射执法专项检查。结合“双随机、一公开”检查任务，检查核与辐射利用（销售）单位85家次，检查任务完成率100%。督促全县62家核与辐射利用（销售）单位结合市级核发的数据问题清单，对系统数据开展自查自纠。（六）开展自然保护地和排污许可等专项检查。制定年度现场检查计划，借助无人机巡查、调阅视频监控等手段巡查，巡查自然保护地9个；建设项目“三同时”专项行动检查企业16家次；排污许可专项检查企业138家次。四、严格风险管控，强化生态环境安全防线（一）强化环境安全隐患排查整治。印发全国两会期间、高温汛期期间环境安全专项排查整治等系列工作方案，扎实开展环境安全专项行动，排查整治各类环境安全风险隐患，做到应查尽查，应治尽治。（二）深化突发环境事件风险评估及应急预案编修备案。及时理清辖区内企事业单位突发环境事件风险评估及应急预案编制情况，督促企事业单位扎实开展突发环境事件风险评估，督促企业编制修订预案，做到突发环境事件风险评估报告及应急预案同步编制、同步修订、同步备案。2023年完成企业类风险评估、应急预案登记备案54家。（三）全面提升应急实战能力。不断推动环境应急演练常态化实战化，5月组织开展2023年度忠县水上交通突发环境事件综合应急演练，提升应急实战能力。同时，督促全县环境风险企业结合本企业突发环境事件特点，不定期组织开展多情景下突发环境事件应急演练，通过演练检验预案，完善物资储备，查漏补缺确保应急准备充分。（四）规范应急值班值守。严格执行应急值守三项制度和应急响应“五个第一时间”要求，强化分析研判和舆情监测应对，健全应急指挥和应急联动机制，提升环境应急准备能力。督促环境风险企业严格执行环境风险应急指挥系统，信息真实准确，一旦险情快速响应。全年未发生一般（Ⅳ级）及以上突发环境事件，无迟报、谎报、瞒报和漏报情况。
相关资质认可或执业许可证明文件及有效期	无
绩效和受奖惩及诉讼投诉情况	2023年，参加“学用新思想建功新时代”主题征文比赛获三等奖2人；书法比赛获一等奖1人、二等奖1人、三等奖1人；知识竞赛获全市第二名（二等奖），演讲比赛获全市第六名（二等奖），4人获评全市生态环境保护执法大练兵表现突出个人。
接受捐赠资助及其使用情况	无
事业单位委托意见	兹委托登记管理机关公示我单位年度报告书。
	法定代表人：龚明炳		公章：
				2024年3月28日
举办单位意见（含保密审查意见）	该年度报告书情况属实，并经保密审查，可以向社会公示。
		公章：
				2024年3月28日
填表人：陈晓梅联系电话：54812369报送日期：2024.4.2

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