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投诉人：广州新时空会展有限公司，
地址：广州市天河区中山大道190号骏景花园东御苑G1栋2402，邮政编码：510000。
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被投诉人1：忠县文化和旅游发展委员会
地址：忠县忠州街道大桥路10号附1号，邮政编码：404300。
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被投诉人2：忠县公共资源综合交易中心
地址：忠县忠州街道大桥路10号附1号，邮政编码：404300。
投诉人不服被投诉人于2024年5月17日（以下本机关阐述2024年份时省略）向投诉人作出的忠县第43届“动感地带”川渝“校园之春”文化艺术体育活动之“电”亮青春川渝大学生电子竞技大赛（第二次）采购项目（项目号：ZHZ24C00012，以下简称该项目）（采购文件）质疑答复，于5月23日向本机关书面递交投诉材料提起投诉。5月27日本机关印发了《忠县财政局政府采购投诉受理通知书》（忠财采处〔2024〕6号），5月27日本机关印发了《忠县财政局政府采购投诉副本答复通知书》（忠财采处〔2024〕7号），6月12日本机关印发了《忠县财政局中国体育彩票app：协助认定政府采购投诉内容意见的通知》（忠财采处〔2024〕8号），以上文书通过领取、直接送达和邮政快递方式传递。本投诉案现已审查终结。
为查明事实，本机关查阅了该项目竞争性谈判文件、涉事当事人重庆双木文化传媒有限公司参与该项目投标时提供的《中小企业声明函》、投诉人质疑函、被投诉人质疑答复、竞争性谈判小组对投诉协助认定意见。同时查阅了《中华人民共和国政府采购法》（2014年修订版）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《中国体育彩票app：促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）、《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部第74号令）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）、《中国体育彩票app：简化中小微企业享受政府采购扶持政策证明材料的通知》（渝财规〔2019〕7号）等法律法规和规章制度。
经审查查明：该项目最高限价（预算资金）998000元，政府采购方式为竞争性谈判，该项目竞争性谈判文件4月30日在重庆市政府采购网上公开发布，定于5月9日进行竞争性谈判活动。5月9日，4家公司响应文件参与投标。在采购人代表及评审专家开展资格审查时，发现广州新时空会展有限公司没有“承担过大型电竞赛事活动策划及执行类服务业绩”，不满足供应商资格条件，未进入报价环节。重庆双木文化传媒有限公司在提交的中小企业声明函当中，在“标的名称”一项填写内容为重庆双木文化传媒有限公司，在“企业名称”一项亦填写为公司名称，并声明了该企业“属于小型企业”；经评审专家现场研判，一致认为供应商据实声明该企业为中小企业即满足资格要求，“标的名称”一项不影响其公司是否为中小企业的事实，符合招标相关要求。经过谈判及第二次报价，重庆双木文化传媒有限公司以最低报价943000元成为第一成交候选供应商。
5月9日投诉人就未进入报价环节和中标结果公告中重庆双木文化传媒有限公司的中小企业声明函提出质疑。5月17日被投诉人1对质疑进行了回复。投诉人对被投诉人1的质疑答复不满意，5月21日投诉人向本机关寄送材料提起投诉，5月23日本机关收到投诉于同日正式受理。
投诉事项1不成立。
投诉事项2不成立。
本机关决定如下：根据《政府采购质疑和投诉办法》第十八条第一款第四项和第五项、第二十九条第一款第二项的规定，投诉事项1和投诉事项2缺乏事实依据和法律依据，予以驳回。
如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起六十日内依法向忠县人民政府申请行政复议，或者自收到本决定书之日起六个月内依法向忠县人民法院提起行政诉讼。
忠县财政局
2024年6月19日
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