忠县永丰镇人民政府2023年法治政府建设年度报告_忠县人民政府

2023年我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,按照重庆市、忠县实施方案,以及《中共忠县县委全面依法治县委员会2023年工作要点》(忠委法〔2023〕3号)要求,努力推动法治建设迈上新台阶。现将2023年的工作报告如下:

一、主要工作

(一)加强组织领导,法治思维和阵地建设不断完善

一是始终做到领导带头,确保统筹协调协同推进。切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,领导班子成员带头做好尊法学法守法用法的模范带头作用,把法治政府建设工作作为常态化法治议题研究学习,深入学习贯彻习近平法治思想。坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把法治政府建设作为一项基础性工作来抓。认真学习贯彻党的二十大、市第六次党代会、县第十五次党代会精神,先后召开8次会议传达精神,深刻领会党的二十大等系列重要会议的丰富内涵和实践要求,提高政治站位,紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、强思想、展形象的使命任务,以社会主义核心价值观为引领,以满足人民群众生活需求和增强精神力量为着力点,踔厉奋发、勇毅前行,加快文化强镇建设,开创新时代全镇法治政府工作新局面。二是始终坚持上下联动,做到措施具体明确细化。建立以党委、政府为骨架、各村(居)委为血脉的法治政府建设工作小组,下设办公室在平安办,统筹我镇法治政府建设的日常事务,切实形成“三纵九横”的工作网格局面;同时,辖区内9个村(居)签订《扫黑除恶专项斗争工作责任书》、《安全生产责任书》、《信访稳定责任书》等工作责任书,细化责任,落实到村,明确到人,同时将法治政府建设情况纳入各村(居)的年度平安工作考核内容,实现法治政府建设工作制度化、规范化、常态化,为“八五”普法工作的顺利开展提供有力的制度保证。三是始终坚持严格执法,做到公正廉洁。始终坚持严格执法,坚持实体与程序并重,使人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。切实加强执法司法权运行制度机制建设,抓好依法独立公正行使职权的制度建设,强化对执法司法权的监督制约。大力推进执法司法公开,进一步完善公开机制和渠道。健全司法责任制度和惩戒制度,进一步明确各个执法办案环节的责任。

(二)建章立制,实现制度规范和纠纷化解同频共振

一是“清”好规范文件,确保依法合规。严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的规定制定、备案、公布、清理规范性文件,今年组织对全镇2016年以来发布的有效规范性文件进行全面清理,严格确保每一份文件依法合规。共计清理规范性文件1件,严格按照法律法规要求开展合法性审查,保留1件,修改0件,废止0件;二是建设法治阵地,营造普法氛围。严格遵照《中国体育彩票app：印发中国体育彩票app：实施民主法治村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设行动方案的通知》文件精神,不断强化党建引领作用,规范村(居)组织体系建设,深入推行依法民主选举、民主参议、民主管理、民主监督,在法治建设中不断完善自治机制。现已全面完成全镇民主法治村的建设,下一步将着力打造民主法治镇;同时,我镇成功续约3名法治副主任,建立以联村干部、法治副主任(法律顾问)联合调解机制。今年以来,我镇共调解各类大小矛盾纠纷100余起,有效确保人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到98%以上,切实做到小事不出村,大事不出镇。三是“用”好枫桥经验,健全调解机制。充分认识坚持和发展“枫桥经验”的重要意义,掌握新时代“枫桥经验”的主要内容,充分发挥人民调解委员会实现群众和谐稳定、自我教育、自我管理、自我服务的作用,严格按照中央《中国体育彩票app：加强社会治安防控体系建设的意见》要求,落实人民调解网格化布局,完善镇、村(社区)两级矛盾纠纷排查化解机制,与公共法律服务站、服务室,整合调解资源,形成高效、联动、便捷的综合调处合力,努力构建“大调解”体系,今年,我镇成功利用人民调解委员会化解邻里纠纷26起、调解家庭矛盾12起。

(三)对照实施,实现机构改革和执法规范共同提升

我镇认真遵照《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》坚持问题导向、结果导向,奋力加快法治工作建设步伐。一是借一来一往凝聚鱼水深情。深入推进行政执法体制改革,特别是围绕人民群众反映突出问题,加强对生态环境、食品药品等重点领域执法,对群众反映问题做到事事有回音,件件有答复。我镇依法审慎做出决策,凡是皆以群众生活方便为重,做到执法有力度、有温度,今年,我镇暂未发生一起过度执法、粗暴执法的行为。二是凭一举一动演绎公仆角色。每月定期组织召开风险研判会议,对发现的非法传教行为、非法活动点做到第一时间查处,定期走访辖区重点人员,了解近期生活情况,掌握思想动态,推行三点管理,做好风险研判,镇禁毒办、司法所深入强化刑释人员、有吸毒史人员的安置帮教工作,关心引导、帮助刑释人员、有吸毒史人员解决生活、就业等问题,有效预防和减少了刑满释放人员再次违法犯罪等恶劣情况的发生,今年以来累计走访各类重点人员156人次,研判社会风险11次,成功将社会风险化解在源头。三是以一言一行加强队伍能力建设。突出抓好忠诚教育,坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路。大力提高能力水平,注重提升执法办案、群众工作、科技信息化应用、新媒体时代社会沟通等方面的能力,同时将廉政执法要求贯彻落实。

(四)履职尽责,实现优化治理和宣传层面持续深入

一是强化法治思想,树立依法执政的治理意识。通过宣传教育,让全体干部牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,切实提高干部职工的法治思维和依法行政能力。二是加强法治学习,树立爱学强干的队伍风向标。将每月第二个星期一作为法治专题学习日,由镇相关领导干部带头,组织全体干部职工学习相关法律法规,通过交流分享学习心得、互相探讨、以案说法等方式巩固学习成效。今年以来,我镇结合当前实事热事,组织全体领导干部学法16次。三是借势借力,实现宣传工作出新出彩。借助各种节日节点,广泛进行普法学法宣传,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,将普法责任落实到农业、水利、建设、规资、社事、应急等责任办公室,做到执法与普法相结合。加强对执法人员“以案释法”的学习和警示教育,警示各执法人员坚持依法执法;今年以来,充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12.4”宣发国家宪法日等重要法治宣传日开展法治宣传教育,多形式多渠道广泛开展法治宣传建设,营造良好法治氛围,截至目前,已累计开展各类法治讲座、院坝会60余次、镇、村广播法治安全宣传100余次、悬挂法治宣传标语30余副。

二、存在问题

(一)群众法治意识有待提升。部分人员只求眼前利益、不看长远发展,未能做到依法依规生产经营,安全管理工作抱有侥幸心理,存在不愿管、不会管现象。

(二)推进政府法治工作有待加强。部分工作人员对全面推进法治建设工作的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高;法治工作队伍建设还有待提升,专业性有待提高,专业人员缺乏。

(三)法治宣传方式创新不足。宣传手段大部分靠发放宣传手册,开展法治宣传讲座,悬挂法治宣传标语等传统方式,不能给广大群众留下深刻的印象。

三、下一步工作计划

(一)强化法治宣传教育。根据广大人民群众的实际需要,结合我镇实际情况,以宣传《中华人民共和国民法典》为核心,着重开展《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等群众生活紧密相关的法治宣传教育活动,形式多样开展宣传活动(舞台剧、PTT、座谈会),紧跟当前时代发展趋势,满足群众日益增长的精神文化世界。

(二)严抓文件规范管理。继续严把规范性文件的法律审核关,未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行,强化规范性文件的备案管理,严格按要求和程序公布,加强备案后的审查力度。

(三)加强干部规范执法。严格执行依法行政相关法律法规,进一步规范配合我镇行政执法行为,明确执法的权力和责任,全程监控执法过程,确保程序公正、实体准确。