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今年以来,双桂镇依法行政工作在县委、县政府的统一领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求。深入开展和推进法治政府建设工作,坚持深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和县法治政府建设工作方案,结合县法治政府建设重点工作要求,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成了我镇2020年度法治政府建设各项工作任务,现将工作报告如下:
一、加强组织领导,确保责任落实到位。
一是成立以镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组,切实加强对法治政府建设工作的领导。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关站所中心、各村(社区)配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,专职负责创建工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。二是强化工作落实,按照《县法治政府建设工作方案》要求,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥;制定了工作规划,将各项工作任务,分解到各办所中心以及各村(社区),层层压紧压实责任。
二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
一是开展法治宣传月活动,以“12·4”国家宪法日活动为契机,在场镇人员集中地区悬挂宣传横幅,向广大群众发放宣传手册、LED显示屏播放法治宣传片,营造学法用法的良好氛围。二是法治副主任在各村(社区)便民服务中心组织党员群众学法,设立法治宣传专栏,张贴法治宣传海报。
三、深化民主原则,规范政府决策行为
一是对涉及群众重大利益的事,通过座谈会、村民会议等形式广泛征求意见,最后由镇党委集体研究决定并报上级部门审批,确保民主、科学和规范。二是严格执行法律顾问制度,聘请县政府法律顾问为镇政府法律顾问,做到依法决策、依法办事。
四、创新工作方法、畅通群众诉求渠道
结合我镇地处三县交界,地理位置和人际关系复杂,群众反映问题不便,矛盾化解不及时的实际情况,在各村(社区)便民服务中心设立说事室,建立村民说事室制度。近年来,通过说事室说事,解决了群众反映较为突出的问题,比如:学校危房排危、公路拓宽、农民生产、生活用水、山坪塘整治、人居环境改善、个别村民小组公路硬化账目不公开等民生实事。随着说事室制度的不断完善,说事室不仅说难事、愁事,而且群众有什么好的建议,好的想法都可以通过说事室直接反映,基层民主政治建设得到了加强,群众所急所盼的事情得到了有效解决,矛盾纠纷得到了有效化解,有力的推进了全村各项工作的开展,促进了社会的和谐稳定,拉近了党群、干群关系。
五、改革信访工作制度,依法规范信访秩序。
把信访纳入法治化轨道,保障合理合法诉求依照法律规定和程序能够得到合理合法的结果。全面推行“阳光信访”。全面落实依法逐级走访制度,强化属地责任,积极引导群众以理性合法的方式逐级表达诉求。及时完善就地解决群众合理诉求机制,重视和规范初信初访办理,让信访问题在基层得到及时就地化解。严格实行诉访分离,推进通过法定途径分类处理信访投诉请求,对依法应当通过复议、诉讼、仲裁等法定途径解决的事项及时引导群众通过法定途径解决,完善涉法涉诉信访依法终结制度。依法处理信访活动中的违法犯罪行为,依法规范信访秩序。
六、坚持事务公开、接受群众监督
一是全面推行村级“四务”公开,每月定期在村便民服务中心公示栏公开党务、政务、财务和服务四公开,接受群众监督。二是每月在政府门户网站公示项目招投标、民政、医疗、财务等政务活动信息。
七、突出规范性文件监督管理。
完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
八、存在的问题
一年来,在县委、县政府的坚强领导下和相关业务部门的精心指导下,我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足:一是依法行政工作的推进不平衡,不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步加强。三是行政执法人员的业务水平还有待进一步提高。四是依法行政的宣传力度还有待进一步加大。
