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忠县磨子土家族乡人民政府2023年法治政府建设年度报告

日期:2024-03-07
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磨子土家族乡在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县委的正确指导下,根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及重庆市、忠县实施方案、《2023年全县法治政府建设工作要点》(忠府办发〔2023〕47号)的相关要求,结合我乡工作实际,深入推进磨子土家族乡法治政府建设,着力构建职责清晰、依法行政的政府治理体系。

一、2023年法治政府建设工作措施及成效

(一)坚持党建引领,推动法治政府建设责任落实

坚持党对法治政府建设工作的领导,始终坚持把党的领导贯穿到法治政府建设全过程全方面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,深刻认识、准确把握法治政府建设的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进,全力推动法治政府建设各项工作落实。同时重点围绕深刻领会党的二十大精神的重大意义,深刻领会过去五年的工作和新时代十年的伟大变革,深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界,深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求,深刻领会党的二十大作出的新部署新要求,深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党重大部署六个方面。我乡主要从以下几个方面入手:

一是健全组织机构。根据领导班子分工情况及时调整法治建设工作领导小组,领导小组下设办公室,强化党政机关主要负责人法治建设工作第一责任人职责,始终将法治政府建设主体责任扛在肩上、抓在手上,落实到行动上。 ??

二是完善工作机制。将法治政府建设工作纳入目标管理考核内容,确保任务明确、责任到人。督促村支部书记亲自抓总,加大推动民主法治村创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合,并根据工作实际制定工作方案、工作要点和任务台账。坚持重大事项报告制度,主动接受乡人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督,力争将权力关进制度的笼子里。

三是强化工作保障。一方面乡党委政府从人力财力物力等方面对工作给予支持,加强党内法规理论研究、人才培养,从多方面解决法治政府建设工作推进过程中的许多实际困难。另一方面紧紧依托乡平安建设办公室、司法所、执法大队等单位开展依法行政工作,做到机构、人员、责任三落实,建立健全沟通机制,形成了横向沟通、纵向报告的工作网络体系。同时,在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助司法所专业法律力量,从而从源头上把好法律关,确保政府决策的合法性、合理性。

(二)强化宣传教育,营造良好法治氛围

以习近平法治思想为核心,结合《宪法》、《民法典》等重点法律内容,广泛宣传经济发展、改善民生、社会管理、反腐倡廉等法律法规和政策,推动全乡干部群众学法、普法、知法、守法氛围的形成。积极传播正能量、维护公平正义,推动全乡民主法治政府建设,法治环境进一步改善。

一是抓好“关键少数”领导班子的法治教育。健全党政领导干部学法制度,把法治政府建设列入乡党政领导班子中心组学习的重要内容。二是抓好机关干部的法治教育。通过积极开展法治专题讲座、观看反腐倡廉教育片等多种形式,将习近平法治思想作为领导干部学习必修内容,不断提升干部的法治意识和法治思维,并将学习宣传渗透到日常工作中。2023年度乡全体机关干部进行学法用法学习并参加考试,合格率达100%。三是抓好广大群众的法治教育。结合“三月综治宣传月”、“5.12防灾减灾日”、“6.26”国际禁毒日、“12.4”宪法日等重要法治宣传节点,开展普法宣传进校园、进企业、进基层等系列活动,针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规。

(三)深入推进依法行政,加快法治政府建设

深入学习贯彻习近平法治思想,全面依法行政。坚持严格、依法、公开、公正的原则,按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则,严谨地开展各项依法行政工作,工作实效明显,行政执法工作规范有序。坚持用制度管人管事,严格执行“三重一大”和重大事项请示报告制度,落实重大行政决策程序,把权力关进制度的笼子。规范权力运行,持续深化政务公开,加强规范性文件管理,推进政府机构职能、权限、程序、责任法定化和制度化。同时,扎实推进法治宣传和教育,营造崇尚法治、践行法治的良好环境,建设法治型政府。

(四)依法处理群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定

一是妥善处理群众诉求。严格落实“三查四化解,一调两处置”工作要求,领导干部下访460次,完成率100%;处理化解转办件12件,本级来信来访件460件。网上信访代理件4件,已处理、解决25%,剩余信访件正在有序处理当中。全年无进京、赴市非法上访人员,未发生重大群体性上访事件,无超期未办理案件。

二是大力开展矛盾纠纷排查调处。充分发挥人民调解、司法调解和行政调解职能等“三调联动”作用,排查化解矛盾纠纷186次,化解率100%,全方位、多角度将矛盾纠纷化解在基层,确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。?

二、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人情况

乡党委书记、乡长以身作则,率先垂范,全面部署,带头抓好法治政府建设,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,班子成员在其分管工作范围内积极履行相关职责。

(一)认真学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神。坚决贯彻习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求,认真贯彻落实市第六次党代会和县第十五次党代会会议决策部署,建立党委、政府理论学习中心组集体学法制度,全年举办了4次法治专题讲座,并组织班子成员参加法治能力考试等各类测试,加强了对干部职工的法治教育培训,做好学习笔记和写好心得体会,保证了学习时间和学习效果,做到了学有所用。

(二)充分发挥党委政府在推进法治建设中的领导核心作用。定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决有关法治建设重大问题,我乡将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划,与经济发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,把法治政府建设成效纳入年度考核。

(三)强化监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会及舆论监督,督促领导班子其他成员和部门单位主要负责人依法行政。

(四)建设优秀的法治队伍。坚持重视用人导向,把遵守法律、实事求是、依法办事情况作为考察干部的重要内容,同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,不断提高干部法治素养和法治能力。

(五)狠抓落实,切实把依法行政工作列入党委政府重要议事日程。建立领导责任制,做到权责一致,确保有权必有责,有责要担当、失责必追究,党政主要负责人坚持以身作则、以上率下,履行好推进法治政府建设第一责任人职责,其他负责人在分管工作范围内履行相关职责,逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务办公室协同抓,全体干部职工积极参与的工作格局,使全年法治政府建设工作取得了新的成效。

三、存在的问题与不足

(一)普法形式有待丰富

由于惯性思维和经费不足,对普法活动开展还是“老套路”,普法活动缺乏新举措、新亮点。同时,基于农村外出人口众多,对于法治政府建设的宣传工作,以在家老人及青少年为重点,兼顾外出务工人员重点宣传面不够广泛。

(二)执法水平有待提升

随着行政执法体制改革和执法重心向乡镇下移,现有基层行政执法人员的数量难以满足新形势的需要,执法人员中有法律专业背景的人员较少,行政执法人员的执法水平有待提高,难以满足严格执法的需要,从而导致执法力量薄弱。

(三)机构建设有待加强

目前乡一级的工作直接面向基层和群众,涉及面广、事务繁杂,但乡级的管理职权有限还没有独立的法制机构和专业的人员,大都由相关部门的工作人员兼职,而且还身兼多职,并且部分干部对于依法行政的意识不强,理论学习不够积极主动,重业务轻学习的思想依然存在,对相关法律法规学习不深,对行政执法程序认识不一,理论联系实际的深度和广度也不高,分析问题和解决问题能力有待提高。

四、2024年主要工作打算

2024年,我乡将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,提升治理体系和治理能力现代化,使我乡的法治政府建设工作迈上新台阶。 ?

(一)健全完善法治政府建设工作机制

健全基层法治政府建设工作机制,落实基层法治政府建设机构和第一责任人的职责,加强一村一法律顾问工作,提高决策的科学性、民主性,健全基层法治政府建设制度体系。

(二)加强法治队伍建设

深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,并鼓励乡上的年轻干部多利用空余时间学习法律知识,努力提高乡干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。同时积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。

(三)全力做好普法宣传工作

进一步推进普法责任制工作,加大纵深普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,营造良好的法治氛围。


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