2021年,我乡在县委、县政府的正确领导下,按照全县法治政府建设工作重点要点,充分结合我乡实际,不断加强法治政府建设工作,现将2021年我乡法治政府建设工作情况报告如下:
一、全面开展法治政府建设年度重点工作
(一)强化组织领导,引领法治建设
坚持党对法治工作的领导,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进,全力推动法治政府建设各项工作落实。把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障,在党组统一领导下,计划和实施法治政府建设的各项任务,及时向党组报告法治政府建设中的重大问题,组织开展专题讲座,对行政审批工作中的难点问题进行答疑,牢固树立法治意识。
(二)组织宪法学习,加强依法行政
加强习近平法治思想学习宣传贯彻,将习近平法治思想作为领导干部学习必修内容,组织学习《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规,大力提升干部的法治意识和法治思维,并将宪法学习宣传渗透到日常工作中,弘扬宪法精神,强化广大干部群众法治意识,推动宪法深入人心,自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。组织形式多样的学习活动,全面进行宪法学习,提高法律水平,丰富法律知识,增强依法行政能力,提高行政审批法治化水平。
二、坚持维护公平正义、助推民主法治建设
(一)广泛宣传,营造良好法治氛围
把依法治国、维护宪法法律权威作为重大任务,围绕打造良好法治环境,助推民主法治建设进行重点宣传。充分利用“三月综治宣传月”、“5.12防灾减灾日”、“6.26禁毒日”、“12.4国家宪法日”等节点,以宪法宣传为核心,广泛宣传经济发展、改善民生、社会管理、反腐倡廉等法律法规和政策,推动全乡干部群众学法、普法、知法、守法氛围的形成。认真开展执法检查培训,提升干部执法水平。积极传播正能量、维护公平正义,推动全乡民主法治建设,法治环境进一步改善。
(二)完善公共服务,建立高效政府
一是完善乡、村法律服务工作站、工作室规范化建设,认真落实法治建设。着力提升法律服务设施与平台。二是严格执行限时办结制,对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复,并根据窗口的实际情况,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程,并以适当方式向社会公示、告知,接受广大群众监督。
(三)优化服务,推进信息公开
本着“便民、公开、依法、高效”的原则,整合资源,完善配套,创新举措,优化服务,不断推进我乡为民服务全程代办工作。重点对全乡有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合,把群众最关心、最需要解决的事项纳入代办范围,把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容,优化审批事项流程,简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话,接受群众的监督和投诉。
三、存在的问题
(一)法治观念不强
近年来虽然全力推进法治政府建设,但工作人员的法治观念和思想认识还存在差距,导致了依法行政的重要性没有得到重视,在落实依法行政的要求上打了折扣。
(二)执法队伍待加强
随着行政执法体制改革和执法重心向乡镇下移,现有基层行政执法人员的数量难以满足新形势的需要,执法人员中有法律专业背景的人员较少,难以满足严格执法的需要。
(三)普法活动待深入
普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足,对普法活动开展还是“老套路”,没有根据时代变化,普法活动开展没有新举措、新亮点。
(四)机制机构建设滞后
目前乡一级的工作直接面向基层和群众,涉及面广、事务繁杂,但乡级的管理职权有限还没有独立的法制机构和专业的人员,在依法行政方面,大都由相关部门的工作人员兼职,而且还身兼多职。
四、下一步工作措施
针对存在的问题,下一步,我乡将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,提升治理体系和治理能力现代化,使我乡的法治政府建设工作迈上新台阶。
(一)完善决策机制
健全重大行政决策机制,提高决策的科学性、民主性。加强一村一法律顾问工作,推进基层依法决策。
(二)加强法治队伍建设,增强依法行政的意识和能力
深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,并鼓励乡里的年轻干部多利用空余时间学习法律知识,参加国家统一法律职业资格考试,努力提高乡干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。
(三)突出村民自治,提升法治政府效果
通过进一步修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持科学民主决策等方式,充分发挥村专职专干和民主监督小组职能作用,切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。
(四)加强督促检查,巩固法治建设成果
在接下来的法治政府建设工作中,我乡将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,认真落实乡领导班子、村“两委”干部及成员述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。
(五)加强文件管理
强化规范性文件的备案管理,严格按要求和程序公布,加强备案后的审查力度。
(六)健全依法化解纠纷机制
健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。