忠县黄金镇人民政府

中国体育彩票app：深化运用乡村治理积分制的指导意见

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各村民委员会、在镇各单位：

为深入学习贯彻习近平总书记中国体育彩票app：乡村治理的重要论述，落实党中央、国务院中国体育彩票app：乡村治理的决策部署和全国乡村治理推广运用积分制视频会议精神，根据《中共重庆市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室中国体育彩票app：做好乡村治理积分制推广运用及有关工作的通知》（渝农办发〔2021〕33号）、《中共忠县县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室中国体育彩票app：深化推广运用乡村治理积分制的通知》（忠委农办〔2021〕41号）、《中共重庆市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室中国体育彩票app：印发2023年全县乡村治理重点工作清单的通知》（忠委农办〔2023〕5号）、《中共忠县县委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室中国体育彩票app：深化运用乡村治理积分制的指导意见》（忠委农办〔2023〕29号）等文件要求，针对我镇实际，提出如下指导意见。

一、总体目标

到2023年年底，全镇18个行政村实现乡村治理积分制全覆盖。

二、积分对象

乡村治理积分对象为行政村全部常住居民，以家庭户为单位进行积分；居住6个月以上的非本村户籍居民，经村“两委”同意，可参照本村居民编入1个家庭户参与积分管理。

三、积分内容

乡村治理积分内容涵盖基层组织建设、乡村产业发展、乡村建设与公共服务、农村人居环境整治、户容户貌、乡风文明建设、生态环境保护、爱国守法、遵德守纪、村民自我发展、清廉村居建设等方面。采用“基础积分+正向加分、反向减分+特色积分”的方式，简称“1+2+T”积分模式。

“基础积分”、“正向加分、反向减分”内容由县乡村振兴局围绕全面巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴重点工作及紧扣党建引领下的“四治结合”要求统筹制定，并根据新情况适时调整优化；“特色积分”内容由各村根据实际情况创新制定，体现地方特色和亮点，且具有推广运用价值。具体内容详见《XX村（社区）乡村治理积分制评比细则（试行）》（附件2）。

四、工作步骤

（一）制定标准。各村在参照《XX村（社区）乡村治理积分制实施方案（试行）》（附件1）及《XX村（社区）乡村治理积分制评比细则（试行）》（附件2）的基础上，结合实际制定“特色积分”事项及评价标准，也可对“基础积分”、“正向加分、反向减分”中的具体积分事项进行细化量化或单独建立积分体系并按对应分值折算计入家庭户积分，于9月8日前报镇经发办备案。

（二）积分评定。由各行政村指定专人统计积分，并成立乡村治理积分评定小组，由行政村党支部书记任评定小组组长，其余村组干部为评定小组成员，党员代表、群众代表参与，每月逐户对积分对象申报的积分事项进行审核认定、记录并由积分对象签字确认。

（三）结果公示。积分评定工作完成后，各行政村党支部每月将积分对象积分情况在村务公示栏、村民小组人员集中区域进行公示，接受人民群众的监督。人民群众对积分有异议的，可进行反映，由村“两委”调查核实后再分类作出处置。

（四）建立台账。各行政村以家庭户为单位建立积分台账（见附件3）。鼓励有条件的行政村借助数字乡村建设已有的信息化手段，开展积分数据收集、汇总及分析。积极探索积分制管理数字平台建设，积分申报、审核、公示、物质兑换、超市管理等线上线下同步开展，促进积分管理数字化、精准化、即时化、便捷化。

（五）结果运用

1.正面激励。将乡村治理积分结果与评优评先相结合，实行以荣誉激励为主、物质奖励为辅的激励机制。

（1）荣誉激励。各居民和家庭户参与乡村治理积分结果，应作为“五村五户”、“好媳妇”、“好婆婆”、“孝善儿女”、“道德模范”、“最美家庭”等评选的重要依据，可采取张榜公布、广播通报、授予流动红旗等多种方式进行表扬，增强群众荣誉感。结合支部主题党日活动、院落主题日活动、群众大会，院坝会等开展积分交流活动，组织积分较高的家庭户分享积分心得、讲述积分故事，进一步激发群众参与热情。

（2）物质奖励。各行政村应结合自身实际，自行采购商品或与“第三方”合作，建立“积分超市”并做到“六有”。积分分值要与人民币面值挂钩，原则上1积分可按照人民币1元兑换同等价格的日常用品，积分兑换物品种类由各行政村自行确定，原则上兑换大米、食用油、洗衣粉（液）、洗洁精、香皂、毛巾、牙膏等日常生活物品，兑换物品后扣减相应分值。各家庭户年度积分可累计兑换物品，当年不清零。各行政村可针对乡村治理年度积分达到较高标准的居民或家庭户，设置一定名额采购特色物品进行特别奖励，激发群众参与积分评比的积极性。

2.反面教育。对基础积分较低或负向减分的家庭，要将其积分情况特别是负向减分情况进行通报或张榜曝光，并针对性开展宣传教育引导帮扶。

五、经费保障

各村可通过服务群众工作费、社会捐赠、企业爱心捐助、村集体收入、争取上级项目支持等方式筹措乡村治理积分制工作经费，确保相关工作快速高效推进。

六、工作要求

（一）强化组织领导。乡村治理积分制工作由各行政村党组织具体组织实施。各村要高度重视，明确工作责任，落实工作要求，定期研究解决工作推进中的实际问题。

（二）强化工作职责。各行政村要因村施策制定特色积分事项和积分评分标准，建立积分台账，做好积分登记、清算、资料归档、经费管理使用等工作，形成群众广泛参与的工作格局。

（三）强化宣传发动。各村要大力选树典型，推广先进经验，发挥示范引领作用。要组织人员进村组入户面对面开展宣传，将乡村治理积分制工作理念、积分项目、积分标准、积分奖励等融入乡村治理各项工作和群众喜闻乐见的活动之中，通过比积分、兑积分等措施激发群众参与热情。积极通过各种宣传方式加大宣传力度，大力宣传乡村治理积分制的方式方法、典型经验，提升基层和群众的知晓率、参与率。

（四）强化信息报送。各村要对标对表乡村治理积分制实施方案，不断加强工作创新，及时整改发现的问题，全面总结在乡村治理积分制推广运用中的好经验、好做法、好典型，在每月20日前定期向镇经发办报送相关资料，信息报送情况将作为全镇乡村治理工作平时考核指标之一。

（五）强化考核评估。镇经发办要加强日常监督检查，定期组织评估，对重视、成效显著的村，要进行通报表扬；对措施不力、推进缓慢、工作滞后的村，要进行通报批评；强化结果运用，将各村深化运用乡村治理积分制情况作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估的重要内容。

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附件：1.XX村（社区）乡村治理积分制实施方案（试行）

2.XX村（社区）乡村治理积分制评比细则（试行）

3.XX年XX乡镇XX村家庭户积分台账

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忠县黄金镇人民政府

2023年9月6日