一、加强组织领导,建设法治思想阵地
(一)完善组织领导。我镇高度重视法治建设工作,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推进工作,领导班子成员带头做好尊法学法守法用法的模范作用,把法治建设工作作为常态化法治议题研究学习,深入学习贯彻习近平法治思想。坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把法治建设作为一项基础性工作来抓。为顺利推进法治政府建设工作,成立了以镇党委书记为组长,镇长、镇党委副书记为副组长,班子成员为小组成员的法治政府建设工作领导小组。
(二)建立长效机制。制定了2022年工作方案,建立以党委、政府为骨架,各村(居)委为血脉的法治建设工作小组,下设办公室至平安办,负责我镇法治建设的日常事务,切实形成“三纵九横”的工作网格局面。同时,要求辖区内20个村(社区)制定《2022年法治建设年度目标》,并将各村(社区)法治建设工作纳入年度考核。强化督查工作,将责任压实、将工作细化,落实到村,明确到人,以此实现法治建设工作制度化、规范化、常态化,为“八五”普法工作的顺利开展提供有力的组织保证。健全依法行政制度体系,加强行政规范性文件制定和备案管理,健全重大决策制度机制,不断提升行政决策公信力和执行力,严格落实决策程序,完善决策运行机制。
(三)坚持严格执法。在法治政府建设工作领导小组的带领下,我镇干部深入基层严格执行疫情防控和应急处置法律法规,完善执法体制机制,深化行政执法体制改革,加强行政执法规范化建设,改进行政执法方式,加大重点领域执法力度,强化行政执法监督。加强安全生产制度建设、强化安全生产规范执法、及时解决安全生产争议案件、深化安全生产宣传教育,为实现“六稳”“六保”提供法治保障。本年度以来,已对辖区内学校、敬老院、供水单位、卫生室、工贸企业开展卫生检查68次,开展消防检查74次,下发安全责任书16份。
二、强化工作落实,确保任务有序推进
(一)进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实,强化基层普法宣传。全镇机关、事业单位定期召开职工会议,深入学习习近平法治思想,综合使用传统方式和新型融媒体手段广泛宣传习近平法治思想,开展学习贯彻习近平法治思想宣传活动。同时,借助各种节日节点,广泛进行普法学法宣传,严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制,将普法责任落实到国土、水利、住房、林业、消防等责任办公室,做到执法与普法相结合。加强对执法人员“以案释法”的学习和警示教育,警示各执法人员坚持依法执法;今年以来,充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法宣传日等重要法治宣传日开展法治宣传教育,多形式多渠道广泛开展法治宣传建设,营造良好法治氛围,截至目前,已累计开展各类法治讲座、院坝会130余次、镇、村广播法治安全宣传200余次、悬挂法治宣传标语60余幅。
(二)坚持依法行政,转变政府职能。我镇认真遵照《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治政府建设实施纲要(2020-2025)》,坚持问题导向、结果导向,奋力加快法治工作建设步伐。在完善管理机制和工作机制的基础上,落实督查整改意见,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。建立健全决策机制,明确决策规则和程序,将决策行为置于法治框架内。动态管理好权力清单,及时、准确公开政务信息,政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序、法律依据和监督保障措施等全部上墙公开,单位领导及办事人员联系方式及时更新,为群众咨询、投诉、建议提供便利,接受社会监督。深化“放管服”改革,优化法治化营商环境,持续简政放权,加强市场监管,提升服务质效,强化政务诚信建设,完成服务型政府的转变。
(三)建设“三治”示范村(社区)。利用镇村、辖区内的LED屏幕和广播,滚动播放宪法宣传内容,形成学习宪法的浓厚氛围,有效提高了广大村民参与性普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果,让人民群众全面了解普法教育工作在服务发展大局中发挥的重要作用。围绕《中华人民共和国宪法》《行政许可法》《农村土地承包法》《国土法》等相关法律法规,在各村(社区)便民服务中心增设法治宣传栏、在人员集中场所设置横幅广告宣传法治,教育党员干部依法行政、依法办事、依法服务,教育广大群众自觉遵纪守法,不违法乱纪。在全镇20个社区开展社区治理推进,广泛开展自治、德治、法治相结合的农村治理新模式,结合实际在各村开展三事分流,发挥法律顾问及法治副主任作用,强化村级事务管理和村民自治,积极创建法治政府建设示范镇,推进社会治理不断提高。
(四)强化矛盾纠纷排查化解机制。加强行政复议和行政应诉工作,多元化解社会矛盾纠纷,提升公共法律服务质效。充分认识坚持和发展“枫桥经验”的重要意义,掌握新时代“枫桥经验”的主要内容,充分发挥人民调解委员会实现群众和谐稳定、自我教育、自我管理、自我服务的作用,严格按照中央《中国体育彩票app:加强社会治安防控体系建设的意见》要求,落实人民调解网格化布局,完善镇、村(社区)两级矛盾纠纷排查化解机制,与公共法律服务站、服务室,整合调解资源,形成高效、联动、便捷的综合调处合力,努力构建“大调解”体系。主要领导亲自挂帅,对历年遗留下来的信访老案进行了走访调研,制定化解措施召集相关人员和信访人进行座谈,成功化解了4件遗留多年的信访问题。
(五)强化法治人才队伍建设。健全领导干部学法用法机制,建立法治人才专业能力提升长效机制,强化各级法治机构和队伍建设,全面提升依法行政能力。平安办配备法治工作人员3名,负责我镇法治建设各项工作,各村综合治理专干负责本辖区法治建设,确保法治工作任务有人落实。加强对10名村社区法治副主任的管理,每半年召开一次法治副主任会议,对他们的工作进行考核,促进他们进一步履职。组织全镇党员干部300多人参加法治理论学习及考试,为法治建设营造了良好氛围,壮大我镇法治理论建设队伍。
(六)加大政务公开力度。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,将法定主动公开内容全部公开。常态化推进基层政务公开和重点领域信息公开,加快推进镇公共服务中心、村(社区)便民服务中心等单位信息公开。认真办理政府信息公开申请,依法保障人民群众合理信息需求。深化政策解读,不断丰富解读形式,全面开展政策咨询。
三、存在的问题
(一)法治宣传教育任重道远。广大干部群众对法治建设意义认识还不到位,普法宣传教育的模式还不能紧跟大数据时代步伐,还需进一步探索群众普遍接受的新事物、新平台、新方法。
(二)基层法治人员不足业务不熟。农村基层治理与上级要求还有差距,落实的目标任务也很艰巨,同时全镇法治建设联络员队伍的培训不足,联络员服务大局的意识和能力未得到有效提升,工作人员素养还不能完全适应新形势新要求。
(三)推进法治工作有待加强。部分工作人员对全面推进法治建设工作的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高;法治工作队伍建设还有待提升,专业性有待提高,专业人员缺乏。
四、下一步工作计划
(一)进一步加大法治宣传教育。以宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》为核心,继续广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座,利用大会小会、院坝会、专栏、标语等形式广泛宣传法治建设。
(二)进一步加强法治建设联络员队伍建设。以教育培训为先导,以实践锻炼为抓手,通过业务会议、学习交流活动、联席会议、教育培训等方式与手段,进一步提高我镇干部政治站位和业务能力,切实增强我镇干部政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。
(三)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责,进一步规范配合我镇行政执法行为。着力抓好政务公开栏建设,加大政府信息公开力度,不断拓宽政府信息公开范围和内容。
(四)广泛开展群众性的法治文化活动。积极探索群众普遍接受的新事物、新平台、新方法,充分利用文化站、村(社区)各种演出队的人才资源,编排一些弘扬时代精神、传递社会正能量的法治文艺节目,不断丰富广大居民的法治文化生活,让他们在潜移默化中学习法律知识。