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各乡镇人民政府，各街道办事处:
现将《忠县2023年因灾倒损住房恢复重建救助工作方案》印发你们，请遵照执行。
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???????????????????????????????? ????????????????????????????忠县应急管理局
????????????????????????????????? ????????????????????????????2023年7月21日
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忠县2023年因灾倒损住房
恢复重建救助工作方案
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今年以来，我县先后遭受了洪涝、地质滑坡等自然灾害袭击,造成部分群众住房倒塌或损坏。为深入贯彻落实习近平总书记中国体育彩票app：防灾减灾救灾工作重要论述，帮助受灾人员重建家园，根据《重庆市自然灾害生活救助资金管理实施方案》（渝应急发〔2022〕76号）、《重庆市减灾委员会办公室中国体育彩票app：扎实做好2023年度因灾倒损住房恢复重建救助工作的通知》（渝减办〔2023〕26号）和《忠县自然灾害生活救助资金管理实施方案》（忠应急管〔2023〕28号）文件精神，现结合我县实际，制定如下工作方案。
一、工作目标
帮助受灾人员重建家园，2024年春节前完工入住，实现受灾人员“住有所居”、温暖过冬、祥和过节。
二、工作原则
（一）自救为主。倒房重建坚持灾民自救为主，按照正常房屋修建手续报批。重建工作完成后，对符合条件的受灾困难群众，申请给予补助。
（二）重点救助。防止平均分配资金，对返贫监测对象、低保对象、残疾人家庭、分散供养的特困人员等特殊困难家庭进行重点救助和适度倾斜。
（三）公开发放。坚持“户报、村评、乡审、县定”程序，严格执行民主评议和镇、村两级公示，补助资金应通过“一卡（折）通”发放到户，确保资金拨付安全、规范、高效。
三、工作方法
（一）准确认定倒房重建补助对象
因灾倒塌、损坏住房恢复重建资金补助对象为因自然灾害造成以居住为使用目的唯一房屋出现倒塌或严重损坏，靠自身能力无法解决居住问题的困难人员。因灾倒损的独立厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、简易房、工棚和临时房屋不纳入倒塌、损坏住房恢复重建资金补助范围。对有意愿到城区、集镇购买商品房和购买本村集体经济组织内部安全闲置住房的，要及时跟踪掌握购房协议签订过程，签订重建（或购置）协议后，应将补助资金发放到户。
（二）严格倒房重建补助申报程序
各乡镇（街道）要组织人员，深入现场查看受灾人员倒损住房情况，建立因灾倒塌、损坏住房户台账，摸清灾害损失情况，掌握受灾人员家庭经济状况，做到底数清、情况明、数据准。
严格按照“户报、村评、乡核、县定”的程序确定恢复重建资金补助对象。按照“确定一户、重建一户”的原则，根据恢复重建进度分期、分批发放救助资金。即由
受灾人员提出因灾倒损住房恢复重建资金申请；乡镇、村（社区）干部入户实地察看；经村（社区）民主评议、乡镇审核研究并在乡镇、村张榜公示无异议后，报县应急管理局审批。
（三）明确倒房重建补助标准
今年，全县因灾倒塌、损坏居民住房恢复重建补助指导标准为：倒塌、严重损坏房屋恢复重建，按5000元/间的标准给予补助，4间及以上的补助不超过20000元；一般损坏房屋维修，根据损失程度和自救能力，可给予适当补助，原则上不超过1000元/间，每户不超过3000元；返贫监测对象、低保对象、残疾人家庭、分散供养的特困人员等特殊困难家庭在重建标准基础上，每间增加1000元，每户总共不超过24000元。
（四）明确倒房重建时间安排
1. 2023年7月31日前，乡镇（街道）入户核实倒塌、严重损坏房屋情况，宣传倒房重建政策，申报倒房重建计划（附件1）。
2. 2023年12月30日前，完成主体工程；2024年春节前，完成搬迁入住。
四、工作要求
（一）强化责任担当
各乡镇（街道）要强化责任担当，切实加强组织领导。组织村（社区）干部，深入受灾农户家中，全面摸排核实倒塌、严重损坏情况，加大政策宣传，动员及时恢复重建，加强建房质量监管，确保施工安全。加快工程进度，确保受灾群众春节前入住新居。
（二）突出救助重点
对纳入恢复重建计划的受灾户，应根据审核确定的损失情况和家庭经济状况，合理确定不同的救助金额，防止平均分配。
（三）坚持公开发放
恢复重建补助资金必须直接发放到户，并对资金的补助对象及资金的拨付程序、方式、数额和使用要求进行公示，做到标准明确、程序规范、手续完备、凭证齐全、公开透明、公平公正。对恢复重建进行统一组织和施工的，补助资金数额也应落实到户、通知到人。主动接受群众监督，县应急管理局将不定期进行监督检查恢复重建工作进度及资金管理使用情况。
（四）抓好政策结合
倒房重建工作实施过程中，要注意把因灾倒损住房恢复重建与农村危房改造等政策有机结合起来，整合资源，统筹推进，进一步提高补助额度。可积极商相关部门对因灾倒塌、损坏居民住房恢复重建户的水、电、气、电视等提出减免优惠政策。重建工程竣工后，要统一设置受灾人员倒损住房恢复重建永久性标识牌（应急安居工程）。
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