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各乡镇人民政府、街道办事处：
今年以来，我县先后遭受低温雨雪、干旱、地质灾害、风雹、洪涝等自然灾害，部分地区灾害损失严重，受灾群众今冬明春期间的基本生活面临较大困难。为扎实做好冬春救助工作，确保受灾群众安全温暖过冬过节，按照市应急管理局市财政局《中国体育彩票app：组织开展2024—2025年度全市受灾群众冬春救助工作的通知》（渝应急发〔2024〕89号）精神，现就有关事项通知如下：
一、切实提高政治站位，压紧压实主体责任
习近平总书记多次作出重要指示，并主持召开中央政治局常委会会议，研究部署受灾群众安置救助工作，强调要千方百计保障好受灾群众基本生活。市委常委会会议听取全市灾后恢复重建工作情况汇报，袁家军书记要求加快推进洪涝灾害受损房屋安全鉴定和修复重建，确保受灾群众春节前搬入新居。县委、县政府主要领导高度重视灾后救助工作，要求保障受灾群众基本生活“五有”。各乡镇（街道）要切实提高政治站位，充分认识做好冬春救助工作的重大意义，制定工作方案，落细工作责任，细化救助标准，严格发放时限，强化资金监管，千方百计保障好受灾群众今冬明春期间基本生活。
二、提前开展深入摸排，精准确定救助对象
各乡镇（街道）要认真组织村（居）开展需救助对象调查统计，按照《受灾人员冬春生活救助工作规范》（应急〔2023〕6号)等有关要求，结合本年度受灾实际，迅速开展摸排，精准确定冬春需救助对象，并分级分类建立需救助人员名单。要及时将因灾遭遇临时生活困难等各类受灾群众纳入救助范围，全面掌握需救助人数、资金等需求，确保应救尽救。冬春需救助对象的摸排核定工作要严格按照“户报、村评、乡审、县定”程序进行，通过国家自然灾害救助资金管理系统进行救助申报和审批，及时将因灾遭遇临时生活困难的受灾群众纳入救助范围，精准确定冬春需救助对象，全面掌握需救助人员底数，确保应救尽救。县应急管理、财政部门开展工作督导，对乡镇（街道）上报的需救助人员情况进行汇总、评估、审核。各乡镇街道应于2024年10月10日前使用国家自然救助资金管理系统完成需救助人员资格申报，并通过国家自然灾害灾情管理系统上报冬春需救助汇总数据（不填报台账）。
三、持续加大支持力度，迅速下拨救助资金
县财政局负责将冬春救助资金纳入年度财政预算，落实好冬春救灾资金，加大款物投入。县应急管理局负责结合本县冬春救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素，多方筹集冬春救助资金，制定分配方案。受灾乡镇（街道）要认真履行灾害救助主体责任，切实保障好受灾群众冬春期间基本生活需要。
冬春救助原则上实行资金救助，要按照《重庆市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理暂行办法》（渝财规〔2023〕6号）要求，救助资金必须通过“一卡通”平台发放到受灾农户个人自主申报的“一卡通”账户上，注明“冬春救助”字样，并发送打款提示信息。各乡镇（街道）通过政府门户网站、政务公开栏，村（居）通过公开栏等渠道，做好冬春救助资金发放情况公示，公示信息包含享受救助对象姓名、家庭住址、救助金额等内容，接受群众监督。
四、细化完善救助标准，提升救助精细化水平
各乡镇（街道）要按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则，在已确定的需救助对象范围内实施救助。要将因灾造成住房倒塌或严重损坏、农作物减产绝收、家庭财产损失、致伤致残等情况纳入冬春救助，重点关注倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助需求。
今年，冬春救助指导标准根据《忠县自然灾害生活救助资金管理实施方案》（忠应急管〔2023〕28号）文件中中国体育彩票app：“冬春临时生活困难救助”的相关要求，按照不低于150元/人给予救助，需衣被救助的可视困难情况给予每人1-2床棉被或棉衣救助。有需衣被救助的乡镇（街道），需填报《受灾人员冬春生活物资救助需求表》（附件2）报县应急管理局，县应急管理局根据乡镇（街道）实际情况向县发展改革委（县粮食和物资储备局）发出拨付指令。救助物资下达相关乡镇（街道）后，乡镇（街道）应及时发放到困难农户，并填报《受灾人员冬春生活物资救助发放花名册》（附件3）。
五、全面加强审核把关，切实做好监督检查
资金下达各乡镇（街道）后，各乡镇（街道）根据工作要求报应急管理局审批；审批通过后，及时通过“一卡通”系统发放到户。各乡镇（街道）要严格按照财政转移支付资金有关要求，加快资金下拨进度，及时跟踪调度，确保资金春节前全部发放到受灾群众手中，坚决杜绝资金截留、发放迟缓或沉淀不用。
要按照精准救助工作要求，确保实际已救助人员（资金救助、物资救助）来源于需救助人员。要积极配合审计部门和纪检监察机关等的监督检查，严肃惩处违法违规行为，确保冬春救助扎实推进，取得实效。要加强冬春救助新闻宣传，积极回应社会关切，提升冬春救助工作的知晓度和认可度，展现党和政府关心关怀受灾群众的良好形象。??
六、其他
要做好档案资料收集、上报工作。资金（物资）发放完毕后，各乡镇（街道）将审批资料、县级资金拨付文件、乡镇（街道）党委（党工委）研究记录、镇（街）级公示内容及照片（政务网站和政务公开栏）、需救助人口一览表、已救助人口一览表、一卡通交易成功回执、物资救助需求表（附件2）、物资救助发放花名册（附件3）等相关佐证资料纸质件报县应急管理局审查备案。
附件:??1. 受灾人员冬春生活救助资金分配方案审批表
???????????2.?受灾人员冬春生活物资救助需求表
???????????3.?
受灾人员冬春生活物资救助发放花名册
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???????????????????????????忠县应急管理局 ???????????? 忠县财政局
?????????????????????2024年9月29日
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