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忠县商务委员会2023年法治政府建设年度报告

日期:2024-03-06
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一、2023年法治政府建设工作情况

(一)强化理论学习,把握法治方向。不定期开展《习近平法治思想学习纲要》相关内容理论原著集中学习,将习近平法治思想纳入委党组理论学习中心组、主题党日活动、职工会学习内容,深学细悟习近平法治思想,学好理论原著,让习近平法治思想融入商务工作实际,打好遵法学法守法用法的理论基础。

(二)加强法治宣传,营造浓厚氛围。一是建立常态化宣传机制。按照印发的《2021-2025年全县商务系统法治宣传教育工作方案》、2023年党组理论中心组学习计划、2023年度普法工作计划,从长期、中期、短期对普法宣传学习进行部署。二是全面落实普法宣传教育。将《民法典》《外商投资法》《电子商务法》《信访工作条例》《宪法》等纳入普法宣传学习,开展业务工作会、实操培训会、“法治宣传月”等活动31场,培训重点商贸企业300家,发放宣传资料3000余册。三是践行“谁执法谁普法”工作制度。以“走宣解”、市场主体培育、执法检查为契机,检查走访重点商贸企业296家次,强化法律知识实践宣传,提升商贸领域从业人员法治认知水平和践行能力。四是强化法治社会监督。畅通“12312”、“12350”、“12345”等咨询投诉热线,受理各类举报和意见建议52件次,多渠道接受群众对商务法治政府建设工作的全面监督,为持续推进法治政府建设工作打下坚实基础。

(三)切实履行职责,扎实推进工作。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施意见》,将述法工作纳入主要负责人年终述职内容。党政主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人职责,定期专题研究部署年度法治政府建设重点工作,主动听取法治政府建设以及党内法规执行情况汇报,安排普法宣传教育、干部职工法治培训等重点工作。

(四)规范行政行为,做到依法行政。一是建立重大问题研判机制。重大事项必经党组会研究,广泛征求集体意见和其他部门建议,通过风险评估、合法性审查,提高决策科学化法治化水平。二是严格落实法律顾问制度。与重庆冠凯律师事务所签订法律顾问协议,重大决策、执法案卷全程接受法律顾问监督和服务,全年行政复议案件0发生。三是坚持资格管理和持证上岗制度。对全委37名在编职工开展执法培训,经考试合格后由县司法局统一制发行政执法证件。四是规范行政审批事项运行。全委6项行政审批事项集中入驻审批大厅前,由业务骨干对大厅30余名首席代表和窗口人员进行了全面培训,并逐项梳理操作指南,优化审批流程,精简办事程序,提高了办事效率。

(五)强化重点监管,提升监管能力。一是强化重点领域监管。集中约谈在营成品油经营单位45家,开展安全检查136次,下达限期整改文件38份,督促企业整改管理培训不到位、安管人员消防设施巡查频次不够等安全隐患186个。二是突出打非治违整治。持续开展成品油非法经营打非治违行动,健全成品油打非治违联席会议制度,收集非法经营线索4条,查处非法经营行为2件,查扣油品2吨,联合处罚1.2万元;深入开展报废汽车打非整治,打击非法拆解网点2个,没收非法拆解涉案车辆约37吨,上交财政罚没款4万余元。三是加强执法队伍建设。邀请县司法局、县应急局、县消防救援大队业务骨干到我委指导执法工作3场,加强部门之间协同配合,开展联合执法监督检查50次,进一步提升了依法行政水平。

二、推进法治政府建设存在问题

一是法规制度不够完善。现行商务法规是倾向于发展、规划的引导、指导,对如何监管未作明确规定,区县商务部门在履行监管责任时常常无法可依,缺少上位法支撑。

二是法治力量不足。全县有商贸市场主体3万多个,商贸从业人员约15万人,作为商贸领域主管部门监管力量不够,加之财政资金收紧,近年借助三方机构的力量也有所降低,导致执管结合不紧密,在推进法治教育方面未能全覆盖。

三是法治基础薄弱。部分商贸领域从业人员素质不高,法治思想认识不到位,重视程度不够,导致法治政府建设工作相对滞后。

三、2024年法治政府建设工作安排

一是突出重点。进一步提高干部法治观念,以年度工作要点为基础,以各专项整治为抓手,以点带面推动法治政府建设,增强依法行政水平。

二是注重宣传。突出法治主题,充分利用各类宣传载体,以网站、工作群等为依托,全方位、多形式开展学法、懂法、守法工作,大力宣传商务领域法律法规。

三是加强协作。加强同司法、公安、交通、应急、消防等专业执法部门的协同配合,建立联合联动机制,提高行政效率和依法行政能力。

四是创新思路。积极探索新形势下商贸领域监管体系建设,以高质量发展推进法治政府建设与“放管服”有效结合,提升商务领域法治水平。

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