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忠县人民政府
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化宣传教育，营造法治氛围
一是全面落实普法宣传教育。将《中华人民共和国民法典》、《外商投资法》、《电子商务法》、《信访工作条例》、《中华人民共和国宪法》等纳入全年普法任务，通过开展业务工作会、知识培训会、“法治宣传月”等活动加强商贸领域的普法学习。二是践行“谁执法谁普法”工作制度。以执法为契机，将法律法规送到企业，强化法律知识实践宣传，提升商贸领域从业人员的法律认知水平和践行能力。三是强化法治社会监督。公开“12312”商务举报热线、“12350”安全生产有奖举报热线，接受群众和舆论对商务相关法治政府建设工作的全面监督。通过多渠道宣传，全县商务领域基本形成依法治县的共同认识，为持续推进依法治县工作打下坚实基础。四是加强法治思想学习。将习近平法治思想、党的二十大精神和市第六次、县第十五次党代会精神纳入党组中心组、主任办公会、职工会学习，让法治思想融入商务工作实际。
（二）深化“放管服”改革，优化营商环境
一是商贸行政许可进一步放开，仅保留成品油零售经营许可、单用途预付卡备案、拍卖许可3大项、12小项的政务服务事项。二是审批时限进一步压缩，商贸审批法定时限总计235天，我委承诺办理时限为24天，压缩比例达89.79%。三是办件程序进一步简化，12个政务服务事项实现10项一次不跑、2项只跑一次，10项全程网办，9项即办，群众办件更加便捷。四是营商环境进一步优化，印发《全县商务领域“服务优化营商环境”主题法治宣传活动的通知》，利用商贸系统“走宣解”活动，对118家重点商贸企业开展法治思想宣传，为企业排忧解难。
（三）强化决策机制建设，提升法治水平
一是成立专职规范性文件审核办公室，全面清理、修订、完善历年下发的文件，严格审查新制定的文件，对在用的1份规范性文件，全部完善审查备案工作。二是建立重大问题研判机制，凡遇重大事项，必经党组会研究，广泛征求集体意见和其他部门建议，通过风险评估、合法性审查，提高决策科学化法治化水平。三是严格落实法律顾问制度，减少决策风险。与重庆冠凯律师事务所签订法律顾问协议，重大决策全程接受法律顾问监督，全年没有行政复议案件发生，支持法院依法受理和审理的行政案件，严格执行法院生效裁决。
（四）强化执法能力建设，增强监管能力
一是规范执法队伍建设。邀请县司法局、县应急局到我委指导执法工作培训3场次、审定执法案卷2卷，进一步规范了执法程序和执法活动，极大的提升了商务执法水平。二是多方联动，减轻企业硬件负担。在严格商务领域行政执法的同时，加强同消防大队、环保等部门的联合执法，开展联合执法30余场次，减少企业的应检次数和应检负担。通过邀请消防安全教官现场授课、专业人员现场授课等形式，开展专题培训5场300余人次，从知识层面提高商务领域从业人员的法治素质。三是紧抓重点，加大重点领域执法力度。加强对成品油、报废汽车、再生资源、商超市场、餐饮住宿企业的执法检查力度。开展加油站年度审查42家、摸排成品油非法经营线索2条；开展报废汽车打非整治，打击非法拆解网点4个，没收涉案零部件约5吨、报废机动车123台，上缴财政罚没款共计15355元；分片开展商贸企业燃气泄漏报警联合专项整治，出动执法人员20余人次，核查乡镇餐饮住宿企业燃气使用单位96家次，督促落实安全隐患整改。四是积极探索新形势下监管方式。利用“互联网+监管”模式，推进商贸企业信息归集，采集监管信息120余条，强化依法行政的公开性和透明性；大力推广信用承诺制，对存在严重违法行为的企业一并纳入失信惩戒。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法规制度不够健全。从国家层面来看，商务法规均是倾向于发展、规划，而对如何监管规定不多，区县商务部门在履行监管责任时常常无法可依，缺少有效手段。二是法治力量不足。据了解，全县有商贸市场主体2.87万个，商贸从业人员15万人，而作为商贸领域主管部门监管力量严重不够，导致执管结合不紧密，在推进法治教育方面不能面面俱到，容易形成盲区。三是法治基础薄弱。由于部分商贸领域从业人员素质普遍不高，法治思想认识不到位，重视力度不够，导致法治建设工作相对滞后。四是资金投入不够。由于财政资金收紧，法治教育、普法宣传、执法队伍建设量少往往质弱，未能形成足够氛围。
三、党政主要负责人履职情况
一是成立了党政主要领导任组长，分管领导为副组长，各科室为成员的商务依法治县领导小组，将商务系统法治工作责任落实到科室，常态化开展法治工作。二是制定2022年全年工作要点，将法治政府建设纳入全年重点目标任务，制定切合实际的实施方案，对全年法治政府工作进行了长期和短期安排。三是党政主要领导定期召开推进会和学习会，及时传达上级会议和文件，安排部署法治政府建设工作任务。四是制定和完善各项法治政府建设有关制度，及时规范县委机关依法治县工作，逐步形成长效机制，形成了主要领导挂帅，分管领导主抓，各科室协调配合推进的工作格局。
四、2023年法治政府建设主要安排
一是突出重点。进一步提高干部法治观念，以年度工作要点为基础，以各专项整治为抓手，以点带面推动法治政府建设，增强依法行政水平。
二是注重宣传。突出法治主题，充分利用各类宣传载体，以网站、工作群等为依托，全方位、多形式开展依法治县宣传工作，大力宣传商务法律法规。
三是加强协作。通过同多部门协调配合、联合执法等形式，提高行政效率和依法行政能力。
四是创新思路。积极探索新形势下商贸领域监管体系建设，把高质量发展下法治建设与“放管服”有效结合，提升商务领域法治水平。
2023年县商务委将在县委县政府的领导下，在2022年法治政府工作的基础上，进一步提高依法行政能力，深化法治宣传，完善依法办事能力。
