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忠县人民政府
??一、部门基本情况
(一)职能职责
1. 贯彻执行国家内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规、规章和方针政策;会同有关部门研究起草本县商务工作的规范性文件并组织实施;拟订本县内外贸易、外商投资和国际经济合作发展规划并组织实施。
2. 指导本县外商投资工作，组织拟订改善投资环境的措施;指导办理外商投诉工作;拟订开放型经济发展政策措施并组织实施;负责指导企业开展国内外合作交流，推进企业国际合作。??
3. 促进贸易发展方式转变，指导和协调本县贸易促进体系的建立;推动企业开拓多元化国际市场;组织指导对外贸易促进活动，推进出口基地建设;管理对外援助业务。
4. 推动全县服务贸易工作;会同有关部门制定服务贸易的政策措施并组织实施，推动服务外包公共服务平台建设，促进服务外包发展;指导推进服务贸易创新发展工作。??
5. 负责组织实施本县现代市场体系建设;统筹协调城乡商品交易市场、大型商业中心、特色商业街区规划布局;实施“互联网+流通”行动计划，推进商贸流通产业结构调整，促进传统商业转型升级和新兴业态发展，促进商务产业与其他产业融合发展;推动连锁经营、城乡物流配送体系建设、电商物流等工作。??
6. 拟订和实施规范市场运行、流通秩序的政策措施;开展统计监测和综合评价工作;推动商贸领域信用建设;负责重点行业和重要商品的行政执法、商务举报投诉受理、行业监管行政执法的协调，参与打击商业欺诈等工作;承担组织协调与进出口公平贸易相关工作的职责。??
7. 负责推进本县商贸服务业发展，拟订本县商贸服务业发展规划和政策，组织起草商贸服务业规范性文件并组织实施;发布商贸服务行业发展导向，组织、指导和推进商贸服务行业经营创新;负责推进本县商贸领域品牌建设。??
8. 负责推进商贸领域供给侧结构性改革，指导流通企业改革和创新发展;负责商贸行业管理，促进商贸企业发展;按有关规定对成品油流通进行监督管理。??
9. 负责拟订电子商务发展政策、措施并组织实施;负责电子商务领域诚信体系建设;统筹完善电子商务支撑体系建设;推进电子商务领域合作与交流;推进农村电子商务发展;推进互联网信息技术在商贸领域的推广应用。??
10. 拟订会展经济发展政策措施并组织实施;建立会展经济指标统计体系和信用评价体系，优化会展行业环境;组织实施境内外大型经贸展览活动，指导和支持品牌展会发展。??
11. 负责本县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责建立健全生活必需品市场供应应急机制，按照分工负责重要商品储备管理和市场调控工作。??
12. 负责办理职责范围内的行政审批事项。
13. 承担突发性灾害和突发性事件重要商品保供应急工作;负责指导商贸服务业安全生产工作，配合有关部门做好商贸服务业安全生产监督管理工作;指导督促商贸、流通企业贯彻执行安全生产法律法规;会同有关部门指导督促境内投资主体加强境外投资合作项目安全生产工作。
14. 完成县委、县政府交办的其他事项。
(二)单位构成
从预算单位构成看，纳入本部门2019年度决算编制的一级预算单位。忠县商务委员会为县政府组成部门，核定编制为18名行政和20名事业，2019年决算数为18个行政人员和12个事业人员。内设:综合科、市场体系建设科、现代服务业发展科、对外经济合作科(招商引资办公室)、市场流通科(忠县商务行政执法支队)、市场运行调节科、消费促进科、电子商务和信息化科、行政审批和安全管理科共9个科室，忠县商务信息中心、农村电商服务中心2个直属事业单位。
(三)机构改革情况。
2019年年初预算时有三个机构，分别是商务委机关、商务信息中心、粮油质量监督检测站，2019年由于机构分流粮油质量监督检测站划入县发展改革委，2019年新设农村电商服务中心编制为5人，在职人数为0人;商务局机关及下属事业单位合并统一核算。
二、部门决算情况说明
商务委2019年财政拨款收43521811.76元，财政拨款支出43521811.76元，其中:一般公共服务支出26093247.23元，教育支出20327元，社会保障及就业支出2318694.07元，医疗卫生支出225150元，资源勘探信息等支出1697700元，商业服务业等支出8753781.34元，住房保障支出317860.00元。??
(一)收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2019年度收入总计4,352.18万元，支出总计4,352.18万元。收支较上年决算数增加422.25万元、增长10.74%，主要原因是2019年人员的调入，在职人员、离退休人员基本工资调增，年终目标绩效考核增加。其中:财政拨款收入3929.93万元，占100.00%。
2.收入情况。2019年度收入合计4,352.18万元，较上年决算数增加422.25万元，增长10.74%，主要原因是2018年人员的调入，在职人员、离退休人员基本工资调增，年终目标绩效考核增加。其中:基本收入983.23万元，占22.59%;项目收入3368.96万元，占77.41%。其中:财政拨款收入4,352.18万元，占100.00%，年初结转和结余0万元。
3.支出情况。2019年度支出合计4,352.18万元，较上年决算数增加422.25万元，增长10.74%，主要原因是2018年人员的调入，在职人员、离退休人员基本工资调增，年终目标绩效考核增加。其中:基本支出983.23万元，占22.59%;项目支出3368.96万元，占77.41%。其中:基本支出983.23万元，占22.59%;项目支出3,368.96万元，占77.41%，结余分配0万元。
4.结转结余情况。2019年度年末结转和结余0万元，
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计4,352.18万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各增加422.25万元，增长10.74%。主要原因是2019年人员的调入，在职人员、离退休人员基本工资调增，年终目标绩效考核增加。较年初预算数增加3245.40万元，增长293.23%。主要原因是向上级争取中央专项资金。此外，年初财政拨款结转和结余0万元。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.收入情况。2019年度一般公共预算财政拨款收入4,352.18万元，较上年决算数增加422.25万元，增长10.74%。主要原因是2019年人员的调入，在职人员、离退休人员基本工资调增，年终目标绩效考核增加。较年初预算数增加3245.40万元，增长293.23%。主要原因是向上级争取中央专项资金。此外，年初财政拨款结转和结余0万元。
2.支出情况。2019年度一般公共预算财政拨款支出4,352.18万元，较上年决算数增加422.25万元，增长10.74%。主要原因是2019年人员的调入，在职人员、离退休人员基本工资调增，年终目标绩效考核增加。较年初预算数增加3245.40万元，增长293.23%。主要原因是向上级争取中央专项资金。此外，年初财政拨款结转和结余0万元。
3.结转结余情况。2019年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元。
4.比较情况。本部门2019年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)一般公共服务支出2,609.32万元，占59.95%，较年初预算数增加1,785.20万元，增长216.62%，主要原因是2018年人员的调入，在职人员、离退休人员基本工资调增，年终目标绩效考核增加。
(2)外交支出0万元。
(3)国防支出0万元。
(4)公共安全支出0万元。
(5)教育支出2.03万元，占0.05%，较年初预算数减少0.36万元，下降15.06%，主要原因机构改革，粮油质量监督检测站划入发改委。
(6)科学技术支出0万元。
(7)文化旅游体育与传媒支出0万元。
(8)社会保障与就业支出231.87万元，占5.33%，较年初预算数增加14.77万元，增长6.80%，主要原因是2018年人员的调入，在职人员、离退休人员基本工资调增，年终目标绩效考核增加。
(9)卫生健康支出22.52万元，占0.52%，较年初预算数减少3.67万元，下降14.01%，主要原因机构改革，粮油质量监督检测站划入发改委。
(10)节能环保支出0万元。
(11)城乡社区支出0万元。
(12)农林水支出0万元。
(13)交通运输支出0万元
(14)资源勘探信息等支出169.77万元，占3.90%，较年初预算数增加169.77万元，增长0.00%，主要原因是年初预算未预算年中追加。
(15)商业服务业等支出1,284.88万元，占29.52%，较年初预算数增加1,284.88万元，增长0.00%，主要原因是年初预算未预算年中追加。
(16)金融支出0万元。
(17)援助其他地区支出0万元。
(18)自然资源海洋气象等支出0万元。
(19)住房保障支出31.79万元，占0.73%，较年初预算数减少5.19万元，下降14.03%，主要原因机构改革，粮油质量监督检测站划入发改委。
(20)粮油物资储备支出0万元。
(21)灾害防治及应急管理支出0万元。
(22)其他支出0万元
(23)债务付息支出0万元。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共财政拨款基本支出983.23万元。其中:人员经费805.09万元，较上年决算数减少246.70万元，下降23.46%，主要原因机构改革，粮油质量监督检测站划入发改委。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、社会保障缴费、住房公积金、目标绩效考核、遗嘱生活补助等。公用经费178.14万元，较上年决算数增加107.19万元，增长151.08%，主要原因是人员增加，差旅费、办公费、培训费、工会经费等增加。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明
本部门2019年度政府性基金预算财政拨款收支为0。
三、“三公”经费情况说明
2019年度本委“三公”经费支出共12.4万元，较年初预算数减少0.1万元，主要原因为节约开支。
(一)“三公”经费支出总体情况说明
2019年度“三公”经费支出共计12.40万元，较年初预算数减少0.10万元，下降0.80%，较上年支出数减少15.44万元，下降55.46%。主要原因:一是认真贯彻落实中央八项规定精神，按照只减不增的要求从严控制“三公”经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降。二是严格落实公车使用规定，公车运行维护成本大幅下降。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。
(二)“三公”经费分项支出情况
2019年度本部门因公出国(境)费用0万元。
公务车购置费0万元。
公务车运行维护费4.92万元，主要用于公务车所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少0.08万元，下降1.60%，;较上年支出数减少0.08万元，下降1.60%，主要原因是节约经费开支。
公务接待费7.48万元，主要用于接待基层单位人员因工作原因确需在本单位就餐的、接待来外地单位来人以及招商引资等，费用支出较年初预算数减少0.02万元，下降0.27%，较上年支出数减少15.36万元，下降67.25%，主要原因是节约经费开支。
(三)“三公”经费实物量情况
2019年度本部门因公出国(境)共计0个团组，0人;公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆;国内公务接待302批次1,028人，其中:国内外事接待0批次，0人;国(境)外公务接待0批次，0人。2019年本部门人均接待费72.81元，车均购置费0.00万元，车均维护费2.46万元。
四、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明。2019年度本部门机关运行经费支出178.14万元，机关运行经费主要用于办公费、差旅费等。机关运行经费较上年决算数增加107.19万元，主要原因是人员增加，差旅费、办公费、培训费、工会经费等增加。此外，本年度一般公共预算财政拨款会议费支出3.59万元，较上年决算数减少23.91万元，下降86.95%，主要是按预算要求节约开支。本年度一般公共预算财政拨款培训费支出2.03万元，较上年决算数减少0.69万元，下降25.37%，主要原因是人人员调出减少预算开支。
(二)国有资产占用情况说明。截至2019年12月，本单位共占有使用国有资产总额157.64万元，其中:房屋建筑物2.85万元，通用设备115.13万元，其他资产39.66万元。占有使用车辆 2 辆，其中一般公务用车2辆。
(三)政府采购支出情况说明。2019年本单位无政府采购。
五、预算绩效管理情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
一是在制度建设方面，建立并完善了资金管理制度、绩效考评制度和检查验收制度。二是在资金管理方面，实行了“三专”，即:建立专账、专人管理、专款专用。三是在资金拨付方面，及时根据实施进度和验收结果拨付到项目实施单位。四是在项目管理方面，按照市级项目申报要求，及时向社会公开申报指南，组织项目申报及评审工作，并下达建设任务，督促项目实施，为项目实施提供服务。项目完成后，进行项目总结，对照实施方案及时组织项目验收，收集整理项目资料，形成项目档案。保证了项目按时、按质、按量完成。使项目效益达到最大化。
(二)绩效目标自评结果
根据预算绩效管理要求，我局对电商发展资金、支持中小企业发展和管理等项目开展了绩效自评，涉及资金3368.96万元。从评价情况来看，总体效果不错。数量指标、质量指标符合任务要求，经济效益、社会效益、可持续影响等指标到达预期目标，各项满意度达到95%以上。
六、专业名词解释
以下为常见专业名词解释目录，仅供参考，部门应根据实际情况进行解释和增减。比如可将类级功能科目和经济科目细化解释到项级。若有删减注意调整段落序号。
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
(五)用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(七)结余分配:指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入事业基金等当年结余的分配情况。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城县间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位预算公开信息反馈和联系方式:54239920
