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忠县人民政府
一、部门基本情况
(一)职能职责
忠县生态环境局主要职责包括:负责贯彻执行国家生态环境基本制度;负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理;负责监督管理减排目标的落实。监督实施各类污染物排放总量控制、排污许可证制度,组织确定水、大气等纳污能力,监督检查污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制;负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见,配合有关部门做好组织实施和监督工作;负责环境污染防治的监督管理;指导协调和监督生态保护修复工作;负责核与辐射安全的监督管理;负责生态环境准入的监督管理;负责生态环境监测工作;负责应对气候变化工作,贯彻执行应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策,承担国家履行联合国气候变化框架公约在我县的相关工作;组织开展生态环境保护督查;负责生态环境监督执法;指导乡镇(街道)生态环境保护执法工作;负责开展生态环境科技工作;组织开展生态环境宣传教育工作;承担忠县生态环境委员会的日常工作;负责机关和直属事业单位党建工作;负责监督管理本系统的应急管理工作;完成县委、县政府交办的其他任务。
(二)机构设置
忠县生态环境局为县政府工作组成部门,下设6个内设科室,分别为:办公室、法规与宣教信息科,生态环境督查科、水生态环境科、大气生态环境科、行政审批科。下属2个事业单位为忠县生态环境保护综合行政执法支队、忠县生态环境监测站。
(三)单位构成
从预算单位构成看,纳入本部门2021年度决算编制的二级预算单位主要包括忠县生态环境局(本级)、下属参公事业单位忠县生态环境保护综合行政执法支队、下属事业单位忠县生态环境监测站。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2021年度收入总计2,398.63万元,支出总计2,398.63万元。收支较上年决算数减少294.95万元、下降11%,主要原因是2021年相较2020年基本收入和项目收入均有所减少。
2.收入情况。2021年度收入合计2,398.63万元,较上年决算
数减少294.95万元,下降11%,主要原因是2020年县财政为我局分配了污染防治专项资金,2021年未分配,项目收入较上年有所下降。其中:财政拨款收入2,398.63万元,占100%。
3.支出情况。2021年度支出合计2,398.63万元,较上年决算
数减少294.95万元,主要原因:一是职工部分目标绩效奖和超额绩效工资未兑现,人员经费较上年有所减少;二是项目支出较上年略有下降,2021年较2020年减少了重庆市忠县高洞电站水质自动站项目、忠县大气污染防治网格化一期等项目建设。其中:基本支出1,226.86万元,占51.1%;项目支出1,171.78万元,占48.9%。
4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元,主要原因是本年度财政拨款资金全部支出,无结余。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计2,398.63万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各减少294.95万元,下降11%。主要原因是2021年相较于2020年建设项目有所减少,减少了忠县大气污染防治网格化一期、忠县金声乡广兴场污水处理设施及管网等项目建设。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入2,298.63万元,较上年决算数减少394.95万元,下降14.7%。主要原因是2020年县财政为我局分配了污染防治专项资金,2021年未分配,收入较上年有所减少。较年初预算数增加975.67万元,增长73.7%。主要原因是年中追加项目资金1016.78万,调减基本支出41.1万元。此外,年初财政拨款结转和结余0.00万元。
2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出2,298.63万元,较上年决算数减少394.95万元,下降14.7%。主要原因是2021年,我局用于项目支出较2020年略有减少,2021年减少了忠县大气污染防治网格化一期建设、忠县金声乡广兴场污水处理设施及管网建设等项目。较年初预算数增加975.67万元,增长73.7%。主要原因是年中追加项目资金1016.78万,调减基本支出41.1万元。
3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数增加0.00万元,增长0%。主要原因是本年度财政拨款资金全部支出,无结余。
4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)教育支出3.50万元,占0.2%,较年初预算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是本部门严格按照规定执行预算,无增减。
(2)社会保障与就业支出157.44万元,占6.8%,较年初预算数增加23.41万元,增长17.5%,主要原因是人员调入,追加人员经费预算。
(3)卫生健康支出40.92万元,占1.8%,较年初预算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是本部门严格按照规定执行预算,无增减。
(4)节能环保支出2,039.01万元,占88.7%,较年初预算数增加952.27万元,增长87.6%,主要原因是2021年中追加了中央土壤污染防治专项资金、市级“以奖促治”专项等项目资金。
(5)住房保障支出57.77万元,占2.5%,较年初预算数增加0.00万元,增长0%,主要原因是本部门严格按照规定执行预算,无增减。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共财政拨款基本支出1,226.86万元。其中:人员经费999.20万元,较上年决算数减少136.44万元,下降12%,主要原因是职工部分目标绩效奖和超额绩效工资未兑现。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费。公用经费227.65万元,较上年决算数减少29.64万元,下降11.5%,主要原因是调减了2021年9-12月的重点工作经费即差旅费。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、公车运行维护费等多个方面。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明
2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元,年末结转结余0.00万元。本年收入100.00万元,较上年决算数增加100.00万元,增长100%,主要原因是2021年度县财政安排100万元基金收入用于污水处理设施运维。本年支出100.00万元,较上年决算数增加100.00万元,增长100%,主要原因是2021年支出100万基金收入用于全县34座农村污水处理厂污水处理服务费。
国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总体情况说明
2021年度“三公”经费支出共计14.73万元,较年初预算数减少1.38万元,下降8.6%,主要原因是我局认真贯彻落实中央八项规定,强化公车使用管理和严格控制公务接待范围和标准。较上年支出数减少1.65万元,下降10.1%,主要原因是严格控制“三公”经费,“三公”经费支出逐年下降。
(二)“三公”经费分项支出情况
本单位2021年度未发生因公出国(境)费用支出。
本单位2021年度未发生公务车购置费支出。
公务车运行维护费11.72万元,主要用于机要文件交换、县内因公出行、环境执法、环境监督、环境监测等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。较上年支出数减少0.31万元,下降2.6%,主要原因是我单位严格落实公车管理使用规定,科学安排公务出行,厉行节约,努力建设节约型机关。较上年支出数减少0.31万元,下降2.6%,主要原因是严格落实公车使用规定,公车运行维护成本有所下降。
公务接待费3.01万元,主要用于接待市级部门及其他相关单位到我县开展业务指导和交流学习。费用支出较年初预算数减少1.10万元,下降26.8%,主要原因是我单位在公务接待过程中严控公务接待范围和标准,所有无公函来访不予接待,严格控制陪餐人数。较上年支出数减少1.34万元,下降30.8%,主要原因是我单位严格控制接待范围和标准,严控陪餐人数。
(三)“三公”经费实物量情况
2021年度本部门因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为5辆;国内公务接待202批次604人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2021年本部门人均接待费49.81元,车均购置费0.00万元,车均维护费2.34万元。
四、其他需要说明的事项
(一)一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明
本年度会议费支出0.44万元,较上年决算数减少0.26万元,下降37.1%,主要原因是2021年较2020年大型会议有所减少。本年度培训费支出3.71万元,较上年决算数增加0.03万元,增长0.8%,主要原因是2021年较2020年培训人次有所增加。
(二)机关运行经费情况说明
2021年度本部门机关运行经费支出158.12万元,机关运行经费主要用于开支办公费、公务车运行维护费、信息网络购置更新费。机关运行经费较上年决算数减少22.04万元,下降12.2%,主要原因是调减了2021年9-12月的重点工作经费即差旅费。
(三)国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日,本部门共有车辆5辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车1辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车3辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆,单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
(四)政府采购支出情况说明
2021年度本部门政府采购支出总额79.85万元,其中:政府采购货物支出0.00万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出79.85万元。授予中小企业合同金额79.85万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额79.85万元,占政府采购支出总额的100%。主要用于采购大气污染来源解析综合项目。
五、预算绩效管理情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求,我局对部门整体和2个项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评2项,涉及资金158.91万元;从评价情况来看,项目申报时设定的绩效目标全部完成。
绩效自评结果
1.绩效目标自评表
单位整体目标绩效表及项目绩效目标自评表附后。
六、专业名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。
(四)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
(五)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
(六)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(七)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。
(八)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(九)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(十)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十一)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十二)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十三)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十四)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十五)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十六)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十七)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式:023-54230702
附件:1.2021年度重庆市忠县生态环境局决算公开表
2.2021年重庆市忠县生态环境局整体目标绩效表
3.洋渡镇上祠村传统村落项目绩效自评表
4.水污染防治专项资金绩效自评表
