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忠县审计整改成效评估实施细则(试行)
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第一条??为深化落实县委“1116”总体工作思路,全面、客观、公正评价被审计单位整改情况,确保审计整改工作落到实处、取得实效,根据党中央有关部署以及《中华人民共和国审计法》《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈中国体育彩票app:建立健全审计查出问题整改长效机制的意见〉的通知》《中共重庆市委审计委员会中国体育彩票app:修订〈中国体育彩票app:进一步加强审计整改工作的意见〉的通知》等法律法规和文件规定,结合审计工作实际,制定本细则。
第二条??审计整改成效评估工作(以下简称评估工作)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深化落实习近平总书记中国体育彩票app:审计整改工作的重要指示批示和视察重庆重要讲话精神,充分发挥评估目标导向、正向激励、典型引领、指导督促作用,将审计整改成果转化为治理效能,为我县全面完成经济社会发展的各项目标任务提供有力保障。
第三条 ?评估工作在县委审计委员会领导下,由县委审计办统筹,县审计局各业务科室具体实施。评估工作应当坚持实事求是、客观公正;坚持问题导向、目标导向、结果导向;坚持定性与定量相结合、民主测评与综合评价相结合。
第四条 ?评估工作要坚持条条要整改、件件有着落、事事有回应的标准,逐一对照核实、逐项跟踪问效。
(一)立行立改类型问题。重点评估问题整改是否有成效,整改完成率是否达到100%,相关佐证资料是否完整充分。
(二)分阶段整改类型问题。重点评估是否制定时间表、路线图,责任分工、时间节点、阶段划分、目标任务是否明确,是否按阶段推进完成。
(三)持续整改类型问题。重点评估举一反三、完善制度、堵塞漏洞等方面的具体措施和做法,是否制定有效措施防止类似问题反复发生。
第五条 ?评估工作一般按照下列程序及内容进行:
(一)确定对象。评估对象是指接受县级审计的各乡镇人民政府、各街道办事处、县委各部委、县级国家机关各部门、各人民团体、各国有企业。原则上对审计项目结束后,已报送整改报告的被审计单位适时开展评估。
(二)开展评估。由县审计局各科室对主审项目被审计单位开展评估,采取听取汇报、查阅整改资料、实地走访等方式,从审计整改主体责任落实、审计整改任务落实、满意度测评、日常监督评价四个方面,对照《忠县审计整改成效评估表》(见附件)进行评分。
(三)形成结果。县审计局各科室将经审计组组长审核认定的评估得分报至县审计局整改督查与内审管理科汇总,形成整改评估综合情况报告。评估结果分“A”“B”“C”“D”四个等次。其中,得分在90分及以上为“A”;90分以下80分以上(含80分)为“B”;80分以下60分以上(含60分)为“C”;60分以下为“D”。
(四)结果运用。整改评估综合情况报告按程序报县审计局局长办公会讨论,研究决定后将结果按程序报送至县委县政府主要领导。根据县委县政府主要领导意见,将评估综合情况向被评估单位通报,对评估发现的突出问题抄送县纪委监委、县委组织部,适时向有关县领导和县级主管部门通报。
第六条 ?相关机关和部门应当切实用好评估结果:
(一)对评为“B”“C”等次的,县纪委监委、县审计局运用评估结果开展日常监督工作,督促被审计单位继续抓好整改落实。
(二)对评为“D”等次的,县纪委监委、县委组织部、县审计局对被审计单位主要负责人进行约谈,督促深刻剖析原因并限期整改;对整改不力、敷衍整改、虚假整改等情节严重的,县纪委监委依据有关规定严肃问责,县委组织部作出组织处理,典型问题通报曝光。
第七条 ?被审计单位有以下情况之一的,直接确定为“D”等次:
(一)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按要求整改的;
(二)整改过程中敷衍应付、弄虚作假,造成恶劣影响的。??
第八条 ?对评估工作中弄虚作假、瞒报谎报情况的,予以通报批评;情节严重的,依纪依规追究相关人员责任。
第九条 ?本细则由县委审计办、县审计局会同县纪委监委、县委组织部负责解释。
第十条 ?本细则自发布之日起施行。
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附件:忠县审计整改成效综合评估表
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附件?
忠县审计整改成效综合评估表
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评估项目 |
序号 |
评估内容 |
分值 |
审计整改主体责任落实 (10分) |
1 |
召开党委(党组)会议研究部署审计整改工作情况。 |
2 |
2 |
召开整改专题会情况。 |
2 | |
3 |
主要负责人履行第一责任人责任情况。 |
2 | |
4 |
班子成员按照职责抓好分管范围内的整改工作情况。 |
2 | |
5 |
成立审计整改工作领导小组及其办公室,组织专门力量推动整改工作情况。 |
2 | |
审计整改任务落实 (80分) |
6 |
建立审计整改台账,明确责任单位、责任人和整改时限情况。 |
2 |
7 |
加强对审计整改的日常监督情况。 |
2 | |
8 |
定期梳理整改进展,动态分析整改成效,持续深入推进整改情况。 |
2 | |
9 |
按规定时限报送审计整改有关材料情况。 |
4 | |
10 |
对照整改责任清单,结合检查实际情况进行“对账销号”,通过举一反三抓整改推动改革、促进发展情况。对立行立改问题全面整改完成,对分阶段整改、持续整改问题明确时间表、路线图。 |
40 | |
11 |
对移交被审计单位问题或线索进行及时办理、认真核查、严格处理情况。 |
10 | |
12 |
落实标本兼治要求,制定相关制度规定,完善体制机制情况。 |
10 | |
13 |
检查实际整改情况与整改报告内容是否一致。 |
10 | |
满意度测评 (5分) |
14 |
开展满意度测评情况。主要包括随机选取被审计单位班子成员、下属单位主要负责人、中层干部、一般干部职工等,进行审计整改成效满意度测评。 |
5 |
日常监督评价(5分) |
15 |
县审计局各业务科室根据被审计单位报送的整改报告、日常监督情况、专项检查情况等进行综合评价。 |
5 |
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