忠县司法局中国体育彩票app：推进“千所万村（社区）”基层治理实践行动的通知_忠县人民政府

各司法所、机关各科室（中心）：

为贯彻落实《司法所规范化建设三年行动方案(2022-2024年）》和重庆市司法局《中国体育彩票app：推进“千所万村（社区）”基层治理实践行动的通知》（渝司发〔2022〕40号）相关要求，充分发挥新时代司法所在推进基层依法治理、维护基层社会稳定中的职能作用，促使司法所工作与基层治理同频共振，决定在全县大力推进29个司法所深入372个村（社区）基层治理实践行动，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，落实县委县政府对加强和创新基层治理工作的要求。坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，从当好发展参谋、做好法治保障、化解矛盾纠纷、提供法律服务、维护安全稳定等多维度入手，涵养依法治理的源头活水，探索建立长效机制，助力基层善治，促推万村启航。

（二）活动目标

2022年底，在全县司法所中发掘总结提炼出1-2个服务民生需求、助力乡村振兴的具有当地特色、效果鲜明的典型经验；2023年底，全县司法所从“小切口”破题、因地制宜、各显神通，用法治方式切实帮助基层解决一批实际问题；2024年底，各地司法所探索建立一批加强乡镇（街道）法治建设长效机制。通过三年时间，锻造出一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的基层司法所队伍，实现总结提炼出一批具有当地特色、效果鲜明的典型经验和长效机制，促使中国体育彩票app：干警在基层汇聚、在基层成长、在基层成才。

二、主要任务

（一）坚持党的领导，党建引领共建共治共享

1.探索支部共建。基层司法所支部委员会可主动与相关村（社区）党支部结对共建，通过开展支部联动活动，利用请进来教、带出去学的方式，促使双方党支部增强战斗力，切实在支部联建中增强政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。

2.开展干群结对。在当地党委、政府的统一安排下，以结对帮扶等方式，司法所干部为群众送政策、送点子、送温暖。以群众需求为导向不断拓展司法所法律服务覆盖面，把工作做到群众心坎上，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。同时团结一切可以团结的力量，对社区矫正对象、安置帮教对象等持续关注、精准帮扶，化消极因素为积极因素，画好平安稳定“同心圆”。

（二）探索履行新增职能，健全依法治理机制

3.当好法治参谋助手。有条件的司法所主动协助乡镇（街道）落实法治建设各项工作，对乡镇（街道）出台的重大行政决策、规范性文件、重大行政合同等进行合法性审查、审核；有效统筹法律顾问，应时而动、靠前服务，为镇街、村居两级政策衔接、重大项目运作、招商引资等出谋划策、政策把关，发挥依法决策、依法行政的参谋作用。

4.引导人民参与和促进法治建设。有效建立公众发声和参与渠道，探索建立或推荐立法意见建议收集点，引导公众积极参与法律法规规章制定项目征集和立法草案征求意见等活动；规范设立行政复议联系点，承担行政复议宣传咨询服务工作。

5.推进行政执法监督。有条件的司法所探索承担乡镇行政执法协调监督职能，指导镇街成立或依托司法所成立行政执法协调监督机构，建立完善乡镇（街道）一级行政执法协调监督工作体系，对行政执法开展全方位、多层次监督。

（三）全面履行法定职能，夯实基层法治根基

6.构建大调解格局。探索实践可复制推广的“一庭两所”矛盾纠纷联调机制运行模式。完善行政调解和人民调解相互衔接协同联动、高效便捷的工作体系。健全村居调解组织网络、推动调解工作规范化、制度化、常态化。指导建立特色人民调解工作室。参与调处重大疑难复杂纠纷。

7.夯实依法治理。组织开展基层普法与依法治理工作，法治志愿队伍规范健全，普法方式新颖有效，指导村居“三治”融合建设有亮点，群众参与积极性、满意度高。指导推动基层法治文化建设。加强对村居法律顾问工作指导，按照合法合规、贴近基层、发扬民主、便于执行的原则，切实发展全过程人民民主。

8.精准重点人群管理。有效协调相关部门和单位开展对刑满释放人员的安置帮教工作，刑满释放人员闭环管理工作机制健全且运行有效；有效开展社区矫正工作，辖区无因监管不当引发的重大恶性、群体性案（事）件；探索建立帮扶教育转化工作机制。

9.优化公共法律服务。指导监督基层法律服务所、乡镇（街

道）公共法律服务工作站工作。开展法律咨询服务，提供律师、

公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等法律业务需求指引。探索实践一条为农村适度规模经营、集体经济股权改革、土地权益依法有偿转让等有效提供法律服务的路径。

(四）整合科技资源要素，扩大智能应用提升

10.创新智慧司法所建设。要加强对现有科技资源的整合力度，推动以工作制度创新引导业务流程重塑，增强资源要素的集聚和利用效率。充分利用智慧调解、村居法律顾问线上平台和智能法律服务应用辅助平台，提供智慧便捷服务；加快推进“智慧矫正”建设，通过数字化、信息化的手段，构建智能化、精准化监管教育新模式。

三、工作要求

(一）加强组织领导

全局要把司法所建设作为夯实全面依法治国根基、推进基层社会治理、助力乡村振兴战略实施的一项重要基础性、战略性工作来抓，以“千所万村（社区）”基层治理实践行动推动司法所工作高质量发展，推动“千所万村（社区）”基层治理实践行动和“枫桥式”司法所创建共同发展，形成“阶梯式”发展机制，推动司法所建设走深走实。

找准职能定位

坚持问题导向、需求导向、民生导向，瞄准辖区群众的实际需求，一步一步、实实在在地摸底子、探路子、开方子。在全面履行职能的基础上，参照主要任务选择司法所特色定位，不求“大而全”、重在“专而精”，通过树形象、建机制、创新路、造品牌，实现点上突破带动面上提升。

（三）搭建培育平台

进一步通过开展《提升法律业务能力主题沙龙活动》和《全县司法所长工作现场会》搭建学习共享平台，以模拟听证和人民调解、案例实务分析、法律知识竞赛、法律实务辩论赛、法治课宣讲、座谈会、实地学习等形式为司法所工作人员建立横向拓展、纵向深入的学习交流渠道。

（四）强化工作落实

各司法所按照附件要求报送工作开展情况信息至人民参与促进法治科。“千所万村（社区）”基层治理实践的行动是一项系统工程，涉及各个科室（中心）及司法所的每位工作人员。要扎实推进这项活动的开展，需要全局干部共同努力，真抓实干、扎实推进。

附件：2022年至2023年信息报送计划表

附件：

2022年至2023年信息报送工作计划表

序号	报送时间	报送单位
1	2022年11月	忠州、善广、乌杨、促进科
2	2022年12月	新生、新立、汝溪、法律援助中心
3	2023年1月	花桥、官坝
4	2023年2月
5	2023年3月	黄金、石宝
6	2023年4月	金声、东溪
7	2023年5月	兴峰、马灌
8	2023年6月	金鸡、双桂
9	2023年7月	洋渡、拔山
10	2023年8月	野鹤、白石
11	2023年9月	三汇、白公
12	2023年10月	任家、石子
13	2023年11月	政工科、矫正科、公服科
14	2023年12月	监督科、普法科、文审科

(此件公开发布)

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