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一、单位基本情况
(一)职能职责
忠县市场监管局现行的职能职责:
1. 负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理有关法律、法规、规章,执行国家标准和安全技术规范,组织实施市场监督管理有关政策、规划和地方标准。组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略。规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
2. 负责食品药品安全监督管理综合协调。组织实施食品药品安全政策措施。负责食品药品安全应急体系建设,组织实施食品药品安全事件应急处置和调查处理工作,监督实施食品药品问题产品召回制度,承担食品药品电子监管追溯体系和信息化建设。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担县食品药品安全委员会日常工作。
3. 负责食品安全监督管理。建立覆盖食品、食品添加剂及食品相关产品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动食品、食品添加剂及食品相关产品生产经营者落实主体责任。组织开展食品、食品添加剂及食品相关产品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作,收集上报食品安全信息。组织实施特殊食品监督管理。负责食品、食品添加剂及食品相关产品生产、加工、经营及餐饮行政许可管理。负责重大活动食品安全保障工作。
4. 负责药品、医疗器械、化妆品安全监督管理。实施药品和医疗器械标准、分类管理制度。负责药品零售使用和医疗器械经营的许可(备案)、检查和处罚,以及化妆品经营监督和药品、医疗器械使用环节质量的检查、处罚。负责药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件监测和报告的管理工作。负责疫苗配送、存储质量管理。
5. 负责宏观质量管理。拟定并组织实施质量发展的制度措施。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度。参与重大质量事故调查。实施缺陷产品召回制度。监督管理产品防伪工作。
6. 负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量安全风险监控,承担产品质量监督抽查相关工作。负责产品质量安全应急体系建设,组织实施产品质量安全事件应急处置和调查处理工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。
7. 负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作。负责本局管辖或市局授权、委托范围内的特种设备行政许可工作,负责特种设备生产、经营、使用、气瓶和移动式压力容器充装检验检测等监督管理,负责接受特种设备安装、改造、维修的开工告知,负责特种设备安全应急体系建设,负责特种设备事故情况核实、报告和按规定权限进行调查并依法处理。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。负责重大活动特种设备安全保障工作。
8. 负责市场主体统一登记注册。依法或根据总局、市局授权,开展各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。承担市场主体统一社会信用代码工作。
9. 负责推动市场主体信用体系建设。承担本辖区市场主体信用信息归集工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息。建立违法失信企业名录库,推进建立对失信市场主体的联合惩戒机制和信用修复机制,加强市场主体信用监管工作。
10. 负责规范和监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。统筹推进竞争政策实施,实施公平竞争审查制度。查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。负责合同行政监督管理。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。
11. 负责消费者权益保护工作。指导消费环境建设,组织开展消费维权工作,保护经营者、消费者合法权益。指导消费教育,引导健康消费,推动消费升级。指导县消费者权益保护委员会开展消费维权工作。
12. 负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度,依法管理计量器具及量值传递、溯源工作。依法实施计量监督检查,监督计量技术机构,规范和监督商品量、市场计量行为,负责能源计量工作和产品能效标识、水效标识的监督管理。
13. 负责统一管理标准化工作。组织实施国家标准、行业标准、地方标准,负责推动团体标准、企业标准自我声明公开和监督检查。负责开展标准化试点示范项目建设,负责商品条码工作,标准化信息管理工作。
14. 负责统一管理认证认可和检验检测工作。实施国家统一的认证认可和检验检测监督管理制度。对检验检测机构实施监督管理,对认证活动实施监督管理。推进检验检测机构改革,规范检验检测市场。
15. 负责知识产权发展与保护工作。贯彻落实国家和全市知识产权强国、强市建设的政策措施。拟定并组织实施知识产权发展规划、计划。组织实施强化知识产权创造运用保护的管理政策和措施。
16. 负责开展市场监管综合执法工作。负责市场监管领域综合执法工作,具体执法交由相关执法队伍承担,并以部门名义统一执法。规范市场监管行政执法行为。
17. 协助指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作,负责机关、直属单位、派出单位和市场服务行业社会组织的党建工作。
18. 负责监督管理本系统的应急管理工作。
19. 完成县委、县政府交办的其他任务。
重庆市忠县消费者权益保护委员会主要职能:
向消费者免费提供消费信息和咨询服务,提高消费者维护自身合法权益的能力,引民文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式。参与有关行政部门对商品和服务的监督检查。就有关消费者合法权益的问题,向有关部门反映、查询,提出建议。受理消费者投诉,并对投诉事项进行调查、调解。就损害消费者合法权益的行为,支持受损害的消费者提起诉讼。对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评。完成上级交办的其他工作任务。
(二)单位构成
由忠县市场监督管理局本级、重庆市忠县消费者权益保护委员会、忠县市场监管综合行政执法支队组成。忠县市场监督管理局本级由22个内设科室、机关党委及14个派出机构基层市场监管所组成;忠县市场监管综合行政执法支队由2个内设科室及5个执法大队组成。
二、部门决算情况说明
(一)收支决算情况
2020年收入3463.13万元。其中,一般公共预算财政拨款收入3423.29万元,政府性基金预算财政拨款收入14万元,年初结转和结余25.84万元。2020年支出3463.13万元。其中,一般公共服务支出2640.06万元,教育支出9.93万元,社会保障和就业支出401.55万元,卫生健康支出242.99万元,住房保障支出153.87万元,抗疫特别国债安排的支出14万元,年末结转结余0.73万元。
(二)与上年决算数分析情况
2020年支出3463.13万元,2019年支出5767.1万元,其中:基本支出相差1592.26万元,项目经费相差666.85万元。收支差异原因主要为2019年仍由市财政分三个部门(原工商、药监、质监)按市级部门标准预算经费。
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出情况。2020年“三公”经费支出总额88.64万元,年初预算数89万元,缩减“三公”经费支出0.36万元。上年支出数进行对比,2019年三公”经费支出,47.27万元,相差41.37万元,增减变动原因车辆实际保有量减少2台,且机构改革中加强了公务用车运行维护的管理,统一定点维修、定点加油,统一安装ETC,在机关事务局统一安装GPS定位系统。
(二)“三公”经费实物量情况。按照实物量与价值量匹配原则,“三公”经费支出相关的因公出国(境)团组数及人数0、公务用车保有量26辆、国内公务接待的批次105次,公务接待人数586人次。人均公务接待金额未超过80元,车均公务用车数据为3.23万元。“三公”经费支出口径应在专业名词解释中予以说明。
四、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明。2020年度本单位机关运行经费支出762.37万元,比2019年度减少370.93万元,下降32.73%,主要原因是年度预算减少。机关运行经费主要用于单位各类商品服务支出,如办公费、印刷费、劳务费、邮电费、其他商品服务支出等开支。
本年度会议费支出7.07万元,较上年决算数减少6.02万元,下降45.99 %,主要原因是年度预算减少。本年度培训费支出10.08万元,较上年决算数减少1.48万元,下降12.8%,主要原因是年度预算减少。
(二)国有资产占用情况说明。截至2020年12月31日,本部门共有车辆26辆。其中:副部(省)级及以上领导用车0辆,主要领导干部用车0辆,机要通信用车1辆,应急保障用车0辆,执法执勤用车24辆,特种专业技术用车1辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
(三)政府采购支出情况说明。2020年度本部门政府采购支出总额38.8万元,其中:政府采购货物支出7.9万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出30.9万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
五、预算绩效管理情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求,我单位对4个项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评项,涉及资金28万元;从评价情况来看,预算绩效目标资金使用效果较好。
(二)绩效自评结果
绩效目标自评表为必须公开内容,一般性项目绩效目标自评表参考样式如下:
|
一级、二级项目绩效自评表样 | ||||||||||
|
项目名称 |
食品监管补助资金(餐饮企业食品安全管理员培训) |
项目编码 |
2020A199【7104】20018849 |
自评总分(分) |
100 | |||||
|
主管部门 |
199-重庆市市场监督管理局 |
财政处室 |
001002-行政政法处※袁靖联系 |
项目联系人 |
曹雪 |
联系电话 |
15*******43 | |||
|
项目资金(万元) |
年初预算数 |
全年(调整)预算数 |
全年执行数 |
执行率(%) |
执行率权重 |
执行率得分(分) | ||||
|
年度总金额 |
2 |
2 |
2 |
100 |
10 |
10 | ||||
|
其中:市级支出 |
2 |
2 |
2 |
100 |
10 |
10 | ||||
|
补助区县 |
||||||||||
|
当年绩效目标 |
年初绩效目标 |
全年(调整)绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | |||||||
|
为进一步加强餐饮食品安全工作,防范食品安全事件的发生,切实保障广大人民群众的身心健康,维护社会和谐稳定,拟于2020年开展一次全县餐饮食品企业食品安全管理员专项培训。 |
1、对全县养老机构食堂负责人开展一次食品安全负责人培训;2、聚焦校园食品安全管理和食堂加工操作的薄弱环节,重点对学校的食堂食品安全管理员进行培训,提升水平食品安全管理人员的规范意识,严防严管严控校园食品安全风险,遏制群体性重大食品安全事故的发生,不断提高师生和家长对校园食品安全的获得感、安全感。 |
1、对全县养老机构食堂负责人开展一次食品安全负责人培训;2、对全县学校食堂分管校长、食品安全管理员开展了一次专门培训;3、印刷培训教材300本。 | ||||||||
|
绩效指标 |
指标名称 |
计量单位 |
指标性质 |
年初指标值 |
调整指标值 |
全年完成值 |
得分系数(%) |
指标权重(分) |
指标得分(分) |
是否核心指标 |
|
培训合格率 |
百分比 |
≥ |
95 |
95 |
95 |
100 |
80 |
80 |
是 | |
|
项目实施后作用影响 |
时间 |
> |
长期 |
长期 |
长期 |
100 |
20 |
20 |
否 | |
|
说明 |
||||||||||
|
一级、二级项目绩效自评表样 | ||||||||||
|
项目名称 |
食品监管补助资金(农贸市场农产品质量安全规范化建设) |
项目编码 |
2020A199【7104】20018849 |
自评总分(分) |
100 | |||||
|
主管部门 |
199-重庆市市场监督管理局 |
财政处室 |
001002-行政政法处※袁靖联系 |
项目联系人 |
曹雪 |
联系电话 |
15*******43 | |||
|
项目资金(万元) |
年初预算数 |
全年(调整)预算数 |
全年执行数 |
执行率(%) |
执行率权重 |
执行率得分(分) | ||||
|
年度总金额 |
5 |
5 |
5 |
100 |
10 |
10 | ||||
|
其中:市级支出 |
5 |
5 |
5 |
100 |
10 |
10 | ||||
|
补助区县 |
||||||||||
|
当年绩效目标 |
年初绩效目标 |
全年(调整)绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | |||||||
|
开展全县农贸市场农产品质量安全规范化建设工作。 |
开展了巴王农贸市场、奇胜农贸市场、香山湖农贸市场农产品质量安全规范化建设工作。 |
奇胜农贸市场农产品质量安全规范化建设工作通过市局专家组验收。巴王农贸市场、香山湖农贸市场在2021年申报验收。 | ||||||||
|
绩效指标 |
指标名称 |
计量单位 |
指标性质 |
年初指标值 |
调整指标值 |
全年完成值 |
得分系数(%) |
指标权重(分) |
指标得分(分) |
是否核心指标 |
|
项目实施后消费者对食品质量安全满意度 |
百分比 |
≥ |
90 |
90 |
90 |
100 |
20 |
20 |
否 | |
|
项目实施后作用影响 |
时间 |
> |
长期 |
长期 |
长期 |
100 |
80 |
80 |
是 | |
|
说明 |
||||||||||
|
一级、二级项目绩效自评表样 | ||||||||||
|
项目名称 |
食品监管补助资金(食品抽检专项) |
项目编码 |
2020A199【7104】20018849 |
自评总分(分) |
100 | |||||
|
主管部门 |
199-重庆市市场监督管理局 |
财政处室 |
001002-行政政法处※袁靖联系 |
项目联系人 |
曹雪 |
联系电话 |
15*******43 | |||
|
项目资金(万元) |
年初预算数 |
全年(调整)预算数 |
全年执行数 |
执行率(%) |
执行率权重 |
执行率得分(分) | ||||
|
年度总金额 |
9 |
9 |
9 |
100 |
10 |
10 | ||||
|
其中:市级支出 |
9 |
9 |
9 |
100 |
10 |
10 | ||||
|
补助区县 |
||||||||||
|
当年绩效目标 |
年初绩效目标 |
全年(调整)绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | |||||||
|
以发现食品安全问题为目标,2020年完成食品安全抽检任务2386批次,其中自主完成国抽任务76批次、市级食用农产品专项任务689批次、市抽柔性300批次,配合第三方检测机构完成市抽刚性、评价性抽检、风险监测、市级专项抽检等任务1321批次。完成自主食品安全快速检测任务845批次,配合第三方检测机构完成食品安全快速检测任务998批次,抽检任务完成率达100%。 |
以发现食品安全问题为目标,2020年完成食品安全抽检任务2386批次,其中自主完成国抽任务76批次、市级食用农产品专项任务689批次、市抽柔性300批次,配合第三方检测机构完成市抽刚性、评价性抽检、风险监测、市级专项抽检等任务1321批次。完成自主食品安全快速检测任务845批次,配合第三方检测机构完成食品安全快速检测任务998批次,抽检任务完成率达100%。 |
以发现食品安全问题为目标,2020年完成食品安全抽检任务2386批次,其中自主完成国抽任务76批次、市级食用农产品专项任务689批次、市抽柔性300批次,配合第三方检测机构完成市抽刚性、评价性抽检、风险监测、市级专项抽检等任务1321批次。完成自主食品安全快速检测任务845批次,配合第三方检测机构完成食品安全快速检测任务998批次,抽检任务完成率达100%。 | ||||||||
|
绩效指标 |
指标名称 |
计量单位 |
指标性质 |
年初指标值 |
调整指标值 |
全年完成值 |
得分系数(%) |
指标权重(分) |
指标得分(分) |
是否核心指标 |
|
199JX080788-项目实施后消费者对食品质量安全满意度 |
百分比 |
≥ |
90 |
90 |
90 |
100 |
20 |
20 |
否 | |
|
199JX080792-项目实施后作用影响 |
时间 |
> |
长期 |
长期 |
长期 |
100 |
80 |
80 |
是 | |
|
说明 |
||||||||||
|
一级、二级项目绩效自评表样 | ||||||||||
|
项目名称 |
食品监管补助资金(小作坊提升行动) |
项目编码 |
2020A199【7104】20018849 |
自评总分(分) |
100 | |||||
|
主管部门 |
199-重庆市市场监督管理局 |
财政处室 |
001002-行政政法处※袁靖联系 |
项目联系人 |
曹雪 |
联系电话 |
15*******43 | |||
|
项目资金(万元) |
年初预算数 |
全年(调整)预算数 |
全年执行数 |
执行率(%) |
执行率权重 |
执行率得分(分) | ||||
|
年度总金额 |
12 |
12 |
12 |
100 |
10 |
10 | ||||
|
其中:市级支出 |
12 |
12 |
12 |
100 |
10 |
10 | ||||
|
补助区县 |
||||||||||
|
当年绩效目标 |
年初绩效目标 |
全年(调整)绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | |||||||
|
1.委托第三方机构举办《食品生产加工小作坊通用卫生规范》(DBS 50/ 029)、《预包装食品标签通则》(GB7718)集中培训2场次,培训450人次。2.统一规范制作小作坊《食品安全信息公示栏》350份、《进货查验记录制度》等管理制度2500份、《食品生产记录》等台账1000本。3.开展白酒小作坊专项整治目标。4.完成小作坊规范提升目标.5.完成小作坊提升转型食品生产企业1家。6.创建市级“名特优”小作坊2家。7.100%完成小作坊地产食品全覆盖抽检目标。 |
1.委托第三方机构举办《食品生产加工小作坊通用卫生规范》(DBS 50/ 029)、《预包装食品标签通则》(GB7718)集中培训2场次,培训450人次。2.统一规范制作小作坊《食品安全信息公示栏》350份、《进货查验记录制度》等管理制度2500份、《食品生产记录》等台账1000本。3.开展白酒小作坊专项整治目标。4.完成小作坊规范提升目标.5.完成小作坊提升转型食品生产企业1家。6.创建市级“名特优”小作坊2家。7.100%完成小作坊地产食品全覆盖抽检目标 |
1.委托第三方机构举办《食品生产加工小作坊通用卫生规范》(DBS 50/ 029)、《预包装食品标签通则》(GB7718)集中培训2场次,培训450人次。2.统一规范制作小作坊《食品安全信息公示栏》350份、《进货查验记录制度》等管理制度2500份、《食品生产记录》等台账1000本。3.开展白酒小作坊专项整治目标。4.完成小作坊规范提升目标.5.完成小作坊提升转型食品生产企业1家。6.创建市级“名特优”小作坊2家。7.100%完成小作坊地产食品全覆盖抽检目标。 | ||||||||
|
绩效指标 |
指标名称 |
计量单位 |
指标性质 |
年初指标值 |
调整指标值 |
全年完成值 |
得分系数(%) |
指标权重(分) |
指标得分(分) |
是否核心指标 |
|
项目实施后消费者对食品质量安全满意度 |
百分比 |
≥ |
90 |
90 |
90 |
100 |
20 |
20 |
否 | |
|
项目实施后作用影响 |
时间 |
> |
长期 |
长期 |
长期 |
100 |
80 |
80 |
是 | |
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说明 |
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六、专业名词解释
单位应根据实际情况对专业名词进行解释,不得遗漏。无相关专业名词。
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。
(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(五)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
七、决算公开联系方式
单位应提供能有效沟通的联系方式或渠道,便于公众咨询和反馈信息。
单位决算公开联系人:曾飞电话:54243625.
