部 门
乡 镇
忠县人民政府
搜索
忠县人民政府
2021年，我局在县委、县政府和县委依法治县办的领导下，认真推进法治政府建设各项工作，取得良好的成绩，现将全年工作情况报告如下：
一、采取的措施和取得的成效
(一)加强领导，健全组织机构
县林业局法治政府建设工作在县委依法治县办的领导下，以深入贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会的会议精神，围绕《中共忠县县委全面依法治县委员会2021年工作要点》(忠委法〔2021〕1号)，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，健全林业法治体系，推进依法行政，强化执法监管，深化普法宣传，不断充实、巩固法治建设队伍和领导小组办公人员，促进林业系统法治建设工作全面、健康开展。??
(二)完善制度，统筹推进法治工作健康发展
成立林业普法领导小组，统筹推进全县林业普法工作。全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制，通过中心组学习会、党组会等形式深入学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻《中华人民共和国宪法》等法律法规，认真落实县委全面依法治县工作部署，营造林业系统尊法、学法、守法、用法良好氛围。认真落实市巡视组向林业局反馈意见，举一反三补短板、强弱项、填空白，加强制度建设和治理能力提升。
(三)精心组织，强化法治政府建设工作
2021年，县林业局制定了法治建设工作计划，围绕“全面推进依法治国、全面依法治县”的发展战略开展工作。根据习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、县委全面依法治县工作会议精神和《中共忠县县委全面依法治县委员会2021年工作要点》(忠委法〔2021〕1号)和文件规定，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，健全林业法治体系，推进依法行政，强化执法监管，一是坚持“共抓大保护、不搞大开发”方针，持续推进治水、建林、禁渔、防灾涉林任务“上图落地”，精心编制“十四五”时期林草发展规划；二是加大项目储备实施力度，全力推进“两岸青山·千里林带”工程，谋划实施国家储备林建设、绿色生态屏障建设、重大生物多样性保护、自然保护地体系建设、湿地保护与修复、森林草原防火能力与水平提升、重大林业有害生物防治、生态惠民产业发展、智慧林业建设等生态治理工程；三是深入任家镇、白公街道、汝溪镇等乡镇，开展法律宣传活动，进一步提高全民对林业法律、法规的认识，提高全民的法律素质，重点是在“3·15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权日、“6.26”国际禁毒日、植物检疫日、爱鸟周和森林防火高风险时段，利用宣传车、电视等,在全县范围内宣传新的《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《长江保护法》等法律法规。据统计，全年进行宣传活动80余次，共出动宣传车150台次，发放宣传资料1.6万多份；开展法律援助，发放科学书籍和法律常识等有关书籍，引导群众树立维权意识，使“法律进校园”、“法律进企业”取得了良好的效果。??
(四)加强培训，夯实依法治林基础
加强林业行政执法人员培训，推进依法行政，规范林业行政执法行为。今年，我局根据林业行业特点进行林业行政执法人员培训，上半年组织林业行政执法人员分期分批参加了市局的林业行政执法培训；对乡镇农业服务中心主要领导和乡镇执法大队负责人在县林业局开展了一次林业行政执法培训，为发展林业生态文明建设、依法治林打下坚实基础。
(五)强化措施，积极开展依法治理工作
强化措施，狠抓落实是我局抓法治政府建设工作的具体措施，既兼顾全面，又突出重点，适时开展执法检查，对乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等进行专项治理，稳定了林区治安秩序。一是加大行政案件查处力度。今年，我局查处林业行政案件50余起，收缴罚款100余万元，无冤、假、错案发生；有效的保护了森林资源安全。建立、规范了执法基础台账，按考评项目进行了自查，也接受了市林业局行政执法处的检查。通过检查，办案质量合格；二是全县开展松材线虫病疫木的大检查、大整治、大宣传，共出动执法人员150余人次，整顿木材加工户24户，共没收松木170多吨，全部上缴财政，规范了木材市场秩序；三是2021年2月1日至3月31日由县林业局牵头、县委政法委、县农业农村委、县公安局、县交通局、县市场监管局、忠县网信息办等单位参加了代号为“清风行动”的打击野生动物非法贸易联合行动，共查获网上贩卖陆龟案件一宗、非法捕捞野生动物案件一宗,处理违法人员3人。农委执法队查获涉案渔具店3家，没收正在非法销售的单层刺网20幅，没收正在非法销售的密眼网具13幅，查获2起在禁渔期内违法从事游钓案，共计罚款600元，增殖放流进行生态补偿购买鱼苗300元。四是规范档案管理工作。为加强档案管理，实现林业档案管理的科学化、制度化和规范化，充分发挥工程档案的作用，我局严格按照《档案法》要求，对林业行政执法档案进行规范归档，做到了有章可循，有档备查。五是聘请法律顾问。根据《忠县人民政府办公室中国体育彩票app：切实做好聘请法律顾问工作的通知》(忠府办〔2012〕170号)文件精神，领导高度重视聘请工作，并与重庆冠凯律师事务所签订了《常年法律顾问委托合同书》，使我局法律援助得到了保障。
(六)加强培训，强化林业行政执法队伍建设
一是严格林业行政执法主体资格管理，实行林业执法人员持证上岗制度，要求执法过程中必须持有《林业行政执法证》；二是积极参加重庆市、县举办的各种普法培训班，提高法律知识和法律意识。组织职工参加了县司法局的法律知识考试，参考率为100%。组织林业系统干部职工学习了新的《森林法》、职工和家属积极参与了“民法典与你同行”知识竞赛活动，使民法典入心、入脑。
(七)严格程序，加强行政规范性文件管理
严格执行林业行政规范性文件管理制度，切实做好规范性文件的调研起草、征求意见、论证、报备、发布、定期清理等工作。聚焦野生动物保护、林业有害生物防治、湿地保护、林业科技、林业产业等方面，顺利完成《忠县人民政府中国体育彩票app：发布野生动物禁猎区和禁猎期的通告》等规范性文件的迎检工作。
(八)加强管理,持续推进简政放权
坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则，认真完善林业权力清单和责任清单，将林业部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项以权力清单的形式向社会公开并实施动态管理。进一步做好“放管服”书写错误,建议改为“放管服”工作，全面推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。以新森林法实施为基准，对调整审批范围的行政许可事项，要及时修改并公开，对未保留的原行政许可事项一律停止审批，对已实行委托审批的行政许可项目及审批机关未发生变化的，原委托行为继续有效。继续推动关联、相近的审批事项全环节下放基层，优化审批流程，深化“互联网+政务服务”改革。
(九)执行制度，依法做好政府信息公开和信访工作
在县信访办的领导下，认真执行了《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进林业决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法执行惠林政策、重大林业基本建设投资项目、财政预算、行政执法、行政许可等领域的信息主动公开制度。加强政府网站和政务新媒体管理，加强突发事件新闻发布，及时回应社会关切。严格落实信访工作责任制，健全信访风险评估预警机制，推动依法及时就地解决信访问题。进一步规范信访秩序，推进依法逐级上访，完善了本年度领导干部下访接访制度。
(十)积极应诉，规范行政复议应诉工作
将依法行政纳入县林业局机关和直属单位考核内容。在县司法局的指导下，落实了行政机关负责人出庭应诉制度，参加涉林行政诉讼应诉，支持人民法院依法受理行政案件，尊重并履行人民法院生效的判决和裁定。
(十一)正风肃纪，始终坚持全面从严治党
我局坚定维护党中央权威和集中统一领导，督促落实党的路线方针政策，坚决维护党的肌体健康，一是加强理论武装和思想政治学习，深入学习贯彻系列重要讲话指示批示精神，教育引导广大党员干部切实提升思想境界和政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持对“国之大者”“民之关切”心中有数。二是强化政治机关认识，严格落实党建工作责任制，编制年度党建工作要点、意识形态工作要点等，开展党支部达标创建和党员示范岗活动，着力提升基层党组织战斗力。三是严格落实中央八项规定及其实施细则精神和县委实施意见，坚决纠正“四风”问题，强化督查督办和跟踪问效，进一步转变工作作风，着力提升发现问题、解决问题的能力和水平，不断提高文件材料质量。四是加强干部和人才队伍建设，坚持党管干部，严格干部选拔任用程序，优化干部队伍结构，强化干部日常教育和监督管理，提高干部队伍能力素质。五是驰而不息正风肃纪反腐，持续开展“以案四说”警示教育，切实开展“以案四促”抓规范、紧盯问题线索严肃执纪各项工作，不断筑牢党风廉政“防火墙”，确保林业系统政治生态清明。六是对部分直属事业单位开展巡察。
二、存在的主要问题
2020年，由于森林公安归隶，林业局未成立法制办，对规范性文件的起草、林业法律法规的宣传和林业行政执法工作带来一定影响。
三、下一步工作打算
(一)继续加强法制宣传增强全民依法治林意识
为了增强林区广大干部群众依法治林意识，提高全民爱林护林的自觉性，我局把法治忠县、林权制度改革、法制宣传结合起来采取多种形式进行广泛宣传。一是通过电视、报刊宣传。二是办专栏宣传，我局将在2022年结合安全生产、森林防火和法制宣传，门制作“法治忠县”和“依法治林，发展林业”的法制宣传展板；广泛进行林业法制的宣传教育，真正使广大干部群众对保护和改善生态环境，做到自觉管山护林，努力形成依法治兴林的良好社会风气和法制环境。
(二)不断提高执法人员整体素质和执法水平。??
成立法制办，继续加强培训，采取集中培训和自学相结合的方式，学习新的《森林法》、《野生动物保护法》、《长江保护法》、《林业行政处罚条例》等法律法规。
(三)全面开展林业专项整治行动，严厉打击破坏森林资源的各项违法犯罪行为。
(四)严格依法查处林业行政案件，进一步提高林业行政处罚案件质量，确保全县森林资源得到有效保护。
四、意见和建议
2021年，我局的法治政府建设工作在县委、县政府的领导下，在市林业局的指导下取得了较好的成绩。但是仍存在一定差距，今后要将认真贯彻党的十九大精神，进一步提高林业行业普法依法治理工作水平，确保森林资源安全，努力构建和谐平安林区，确保生态文明建设顺利开展，为努力打造“三峡库心·长江盆景”做出更大的贡献。
