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根据《重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案》（渝环〔2023〕120号）、《忠县生态环境保护责任清单》（忠委办发〔2021〕9号）要求，现将我县2023年度林业生态环境保护履职情况公示如下。
2023年，在县委、县政府的正确领导下，在市林业局的指导和县级相关部门的支持下，县林业局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记中国体育彩票app：生态环境保护重要指示批示精神，围绕落实生态环境保护责任清单要求，履职尽责，主动作为，扎实开展林业生态环境保护工作，取得较好效果。全县森林覆盖率（含柑橘等特灌林和四旁植树占比）保持在52%以上，森林蓄积量超过600万立方米，林长制考核位列优秀等次，深化集体林权制度改革、森林防火、林业有害生物防控、森林可持续经营、重要基础保障等工作持续深入开展。
一、持续推深做实林长制
不折不扣落实习近平总书记中国体育彩票app：建立健全林长制的重要指示批示要求，积极履行忠县林长办公室职责，认真落实党政领导干部保护发展森林草原等生态资源主体责任，统筹山水林田湖草沙系统治理，持续夯实党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，以“林长制”促“林长治”。
（一）巩固体系，认真履职。2023年，忠县全面建立“三级”林长+网格护林员的林长制责任体系，及时更新林长名单、林长制公示牌，明确并有效落实各级林长责任区域。细化完善部门联席会议、工作报告等8项制度，制定《2023年林长制工作要点》《忠县全面推深做实林长制行动方案（2023—2027年）》《2023年度忠县林长制督查、考核工作方案》，建立起以林长制为统揽的考核运行机制。充分发挥主观能动性，协调保障县级林长巡林履职，召开总林长会议2次，林长办会议2次，解决重大问题1个。落实林长巡林工作制度，县委书记、县总林长李电亲自安排部署、亲临现场指挥，带头调研巡林工作。截至目前，落实三级林长766人、网格护林员565人，与5个毗邻区县相关林长开展联合巡林检查20余次；全年县级总林长巡林78次，乡镇级林长巡林5800次，村级林长巡林57908次。签发忠县总林长第3号令，以“五大举措”确保《忠县松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案（2021－2025）》（忠重林防指〔2021〕2号）确定的目标任务如期完成。
（二）完善体制，压实责任。2023年，我县开展基层林长制标准化建设，各乡镇（街道）建立起“乡镇（街道）—村（社区）”两级林长体系，完善村（社区）级林长+监管员、指导员和护林员“一长三员”基层林长制执行体系；设立乡镇（街道）林长办公室，明确林长办办公场所，开展基层林长制标准化建设，确保各级林长和护林员职责、工作要求制度上墙，实现了全县辖区责任全覆盖。选聘脱贫人口为生态护林员，开展护林员巡林培训，及时更新林长制工作人员名单，落实护林员保险覆盖率100%。
（三）强化协作，凝聚合力。持续深化“林长+”工作机制，全面推行林长+山林警长，密切林长+检察长、林长+法院院长、林长+河长联动。强化森林山地防灭火联动机制，41位山林警长和6位检察官履职到位，立案查处涉林刑事案件30余件、办理公益诉讼案件3件。印发《中国体育彩票app：深化落实“林长+山林警长”工作协同机制的实施方案》（忠林长办发〔2024〕3号）召开“林长+检察长”工作推进会，建立完善长江生态保护机制，并于今年4月在皇华岛湿地保护宣教中心授牌“皇华岛生态检察保护基地”和“长江生态检察官办公室”，打造“长江生态检察特色院”，深化完善行政执法与检察监督衔接配合机制，形成了公安、检察院、林业等部门强大的执法监管合力，护航长江流域重庆忠县段森林资源保护和“两群”绿色协同发展示范区建设，助力忠县林长制走深走实。创新“林长+”司法协作机制，县林业局协同县法院在任家镇铁山村周武山打造“林长+”生态环境保护实践创新基地，精心布设生态文化、法律文化、忠文化，集生态法治教育、生态环境司法保护成果展示、生态理念与忠文化传播、低碳体验等功能为一体，因地制宜探索“绿水青山就是金山银山”实践新路径。
二、量质并重实施生态修复
深入学习习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上发表的重要讲话精神，认真贯彻落实国务院办公厅《中国体育彩票app：科学绿化的指导意见》，按照科学、生态、节俭要求，坚持量质并重，科学推进国土绿化高质量发展。
（一）高效实施林业生态重点项目。聚焦沿江两岸重点乡镇（街道），坚持因地制宜、分类施策，实施“两岸青山·千里林带”建设3.6万亩，国家储备林完成林地收储外业勾绘12万亩、分户10.2万亩、签订林地流转协议10.2万亩，完成松材线虫病防治与马尾松林改培20.4万亩、退耕还林质量提升7万亩、创建绿色示范村3个、持续推进古树名木保护行动，对全县17株古树名木持续开展保护和抢救复壮工作，实行“一树一策”。
（二）全面推行“互联网+全民义务植树”。精心组织县级春季义务植树示范活动，县领导带头参加义务植树，为掀起国土绿化热潮做出示范和榜样。推进“全年尽责、多样尽责、方便尽责”，公布1个义务植树基地，上线1个互联网+全民义务植树平台尽责项目，鼓励社会公众通过网上报名参与和线下劳动尽责，从造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务和其他等8种尽责形式中选择适合的尽责方式参与，初步实现尽责形式多样化。2023年全县参加义务植树30.5万人次，栽植苗木152.5万余株。
（三）加强天然林保护和林木种苗管理工作。一是常年管护国有林3.55万亩，集体和个人国家公益林19.96万亩，地方公益林36.51万亩，工程区外集体和个人天然商品乔木林19.84万亩。管护资源涉及30个实施单位（25个乡镇、4个街道和1个国有林场），327个村（社区），10个工区，293个责任区；积极开展2023年森林直补兑现工作，兑现18.25?万户，1221.26?万元。二是常态化开展林草种苗验苗、质量抽查，积极开展《中华人民共和国种子法》及知识产权保护宣传，“双随机、一公开”、“双打”检查；查处林草种苗违法案件1件；举办2023年《中华人民共和国种子法》宣传暨林木种苗质量管理技术培训1次。
三、持之以恒加强资源保护
（一）扎实推进湿地资源保护。严格湿地用途管制，科学开展生态影响评估，共完成3个工程项目占用湿地或湿地公园的审查。会同县规划自然资源局、县生态环境局联合开展违规侵占国家湿地公园排查整治专项行动，核实45个疑似违规问题，2个违规问题整改完成。
（二）持续加强自然保护地和野生动植物保护管理。强化自然保护地监督管理。一是借助国有林场和乡镇（街道）天保护林员，加强自然保护地日常巡护监督管理和安全隐患排查；与县规资局等相关部门建立了联动机制，全县所有建设用地审批均实行自然保护地前置审查，从源头上杜绝新增问题的发生，有效遏制新增自然保护地的违法违规行为。二是认真做好涉自然保护地生态环保的各项监督专项行动。三是完成了《忠县自然保护地整合优化方案》的上报及积极跟踪审批进程。切实加强野生动物保护。开展了护鸟行动和野生动物保护宣传12次；野生动物救助20余次；安装红外相机70余部，进行野生动物监测；启动了对全县范围内野生动植物调查项目。
（三）有序推进森林督查问题整改。2022-2023年森林督查问题查处整改率达100%。2023年市林长办下发我县2022年森林督查问题项目16个（涉及图斑21个），通过执法人员调查取证确认不是案件2个，已补办手续、恢复植被整改到位14个。其中补办手续项目5个、面积0.7456公顷，恢复植被项目9个、面积1.2352公顷。
（四）高效推进林业行政执法。2023全年共查处案件31起，收缴罚款18万余元，查办植物检疫案件5件，没收并无害化处理松疫木约20吨，发现率、查处率均为100%，无申诉、复议的现象发生；全年共移交刑事案件1件，无冤、假、错案发生；建立、规范执法基础台账，按质按要求完成上级各类案件统计系统填报；开展案卷评查自查并接受市局、县法制办抽查，所送案卷评查结果均为优秀；会同县公安、市场监管等集体约谈木材加工企业，开展植物检疫法律法规宣传，督促其合法加工经营；会同县农委、公安等7个部门开展代号为“清风行动”的打击野生动物非法贸易联合行动，共同查办56件非法捕捞陆生、水生野生动物案件，处理违法人员56人，其中刑事案件9件；大力开展野外违规用火专项打击行动，共查处野外违规用火11?起，处罚11人，罚款1.35万元。
四、重点突破深化林业改革
摆脱固有思维束缚，坚持示范引领，积极探索“两山论”实践的新路子，推动林业改革走深走实。
（一）抓实深化集体林权制度改革先行区建设。认真学习中央办公厅、国务院办公厅印发的《深化集体林权制度改革方案》精神，参加市林业局统一组织的深化集体林权制度改革方面的视频业务培训，对照《方案》的要求、任务，结合我县往年林改工作开展情况，拟定下一步工作思路、对策措施。
（二）积极拓展生态惠民新路子。深入实施《忠县林业“十四五”发展规划》，大力发展笋竹、林下经济等特色产业，支持磨子土家族乡、马灌镇、金鸡镇等发展笋竹产业示范基地，黄金镇佛耳岩成功创建为市级森林康养基地。培育国家林业重点龙头企业1家。2023年，全县累计发展林下种植大球盖菇、竹荪等林下作物100亩、中药材1000亩，林下养殖畜禽13000余头（只）、林下养蜂860余桶，鲜笋产量1.1万吨。
五、坚决守牢防火防虫底线
（一）扎实开展森林防火工作。充分运用林长制统筹全县森林防火工作，层层压实森林防火属地管理责任，多次召开会议，对森林防火工作进行精心安排部署，县政府县长徐海波代表忠县在全市森林防火工作视频调度会上作经验交流发言。积极主动与5个毗邻区县相关林长联合开展联防联治，协同巡林30余次。多渠道、多形式全面加强森林防火宣传教育，印发野外违规用火举报奖励制度。深入开展森林火灾隐患排查整治专项行动，累计排查整改隐患361处。全面落实“十户联防”工作机制，建立联防组6000余个，签订森林防火“十户联防”承诺书8万余份。组建62人森林火灾早期处置综合应急救援队伍，各乡镇（街道）综合应急救援队伍24小时保持临战状态，国有林场森林消防专业队伍加强日常备战演练，开展5人1车带装巡护，积极参加全市林业系统森林消防专业队伍业务技能比武竞赛，在全市三十八个参赛区县中，忠县获得“风力灭火机团体协同项目”第二名、“高扬程水泵团体协同项目”第六名、“个人单项技能比赛”三等奖，并获得团体第十二名的良好成绩。会同应急、消防等部门常态化开展明察暗访，全年累计督导检查890余人次。加快推进森林防火基础设施建设，新建森林防火通道3公里、森林防火检查站3座、森林消防水池48口、语音卡口35个，累计安装森林火情智能监控系统前端107套；编制并印发《忠县林区规划-森林防火、森林质量提升专篇》，将全县林区分为1348个网格，分类施策、综合治理。严格落实“一长三员”“十户联防”和“135”火情处置机制，“打早、打小、打了”目标得到全面实现。2023年，我县未发生森林火灾，林业系统安全生产形势持续稳定向好。
（二）扎实开展林业有害生物综合防控。认真做好年度松材线虫病日常监测和专项普查率，全年监测覆盖率达到100%，完成26个疫点松材线虫病疫木除治清理任务。开展林草湿生态外来入侵物种普查和草原有害生物普查，全县共发现外来入侵物种22种。4月在国有林场及周边乡镇利用直升机喷雾开展马尾松毛虫防治工作，作业面积达到2万余亩，共计喷洒50余架次。对151株大（古）松树开展树干注药保护，县国有林场并对30-49公分的4000株松树开展树干注药保护。深入推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动和“护松2023”打击松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治行动，全年共办理检疫案件6件，县林业局被国家林草局通报表扬为松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位。2023年，全年拔除疫点2个，减少疫情面积2.75万亩，实现疫点、小班、面积、病死松树“四下降”。
2024年，县林业局党组将全面落实党中央、国务院决策部署和县委、县政府工作安排，全面落实生态环境保护责任清单要求，以林长制为统领，着力深化集体林权制度改革，着力强化自然保护地和野生动植物保护管理，持续抓实林业防灾减灾，为筑牢长江上游重要生态屏障和美丽忠县建设做出林业新贡献。
