2023年,县教委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《重庆市人民政府办公厅中国体育彩票app:印发2023年全市法治政府建设工作要点的通知》(渝府办发〔2023〕36号)和《忠县人民政府办公室中国体育彩票app:印发2023年全县法治政府建设工作要点的通知》(忠委法〔2023〕3号)的文件精神,全面深入推进教育系统法治建设工作,全面履行教育管理职能,切实加强师生法治教育,努力提升教育治理体系和治理能力的现代化水平,助推全县法治政府建设工作。现将工作报告如下。
一、2023年工作情况
(一)强化学习教育,提升教师法治素养
深入推进学法用法机制,持续开展习近平法治思想学习。一是将习近平法治思想理论学习融入主题教育学习中。印发《忠县教育系统基层党支部深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》(忠教工委〔2023〕85号),深入学习贯彻习近平法治思想,推动法治教育深入开展。二是抓好教师暑假集中政治学习,统筹规划法治学习内容,将习近平法治思想和新修订的《教育法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律法规纳入政治学习内容。三是组织教育系统全体人员参加年度法治理论知识学习考试,以考促学,应考尽考,参考率和合格率均为100%。四是选派7名法治教师参加“国培计划(2023)”—中小学教师网络法治教育培训,近三年选派33名领导干部参加依法行政、依法治校培训班专题学习培训。
(二)健全工作机制,强化工作联动
强化组织领导,落实主体责任,细化量化任务,形成交叉合力。一是健全教育系统法治建设工作领导小组,建立法治建设工作责任制,坚持一把手负总责,主要领导亲自安排、部署法治建设工作。二是建立普法联动机制,动员社会各方力量,积极构建学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育格局。协调公、检、法、司等10余个部门开展法律进校园活动,共计开展“莎姐讲法”、检察院开放日、禁毒教育进校园等活动120余场次,参与学生达10余万人。三是增强法治教育力量,主动对接县公安局等五部门,印发《中国体育彩票app:聘任中小学法治副校长的通知》(忠教安〔2023〕37号),将原来的94名法治副校长增聘至122名,做到法治副校长全覆盖。
(三)规范行政决策,推进政务公开
一是健全完善《忠县教育委员会主任办公会议等制度(试行)》,严格执行“一调三征求、三审两评估”工作机制,严格执行“三重一大”制度,建立公众参与、专家咨询、调研论证、合法性审核和集体决策相结合的决策机制,确保重大教育决策合法合规、科学有序。二是充分利用忠县教委电子政务平台,推行政务公开,除涉及国家秘密和依法需要保密的事项外,其它事项一律实行信息公开。三是大力深化“放管服”改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。如教师资格证注册、中小学生学籍管理、校车使用许可等既可以窗口办理,又可以网上办理,积极推行“网上办”。
(四)强化综合行政执法,履行政府职能
建立综合执法运行机制,破解教育执法难题。一是联合县委政法委、县公安局采取“双随机、一公开”方式,每月随机抽取20所中小学、幼儿园、培训机构进行常规检查,全年共计开出80余份安全隐患整改通知书,整改率达100%。二是印发《中国体育彩票app:开展2023年春季校园及周边环境综合整治工作的通知》(忠政法〔2023〕3号)、《中国体育彩票app:开展2023年秋季校园及周边环境综合整治工作的通知》(忠政法〔2023〕34号)文件,积极开展校园及周边治理联合执法,共计排查并整改隐患43处。
(五) 全方位开展法治教育,全面提升未成年人法治意识
一是印发《忠县教育系统2023年春季普法宣传活动工作方案》《中国体育彩票app:开展三月法治宣传月活动的通知》《忠县教育系统“莎姐守未”专项行动自我保护工作方案的通知》等文件,开展法治宣传和专题教育活动。组织参加第八届全国学生“学宪法讲宪法”活动,全县在普法网上共注册92041人,参加测评80336人,参评率达82.33%。二是坚持法治教育与教学活动相结合,严格落实义务教育《道德与法治》、高中思政课课程每周不少于3课时的要求,做到法治教育的计划、教材、课时、师资、评价“五落实”。三是积极开展“双百”及“法律进校园”活动,邀请宣讲团成员进机关、进学校开展法治宣讲活动,把宣讲活动作为“我为群众办实事”的重要内容之一,共开展法治宣讲活动40余场次。四是树立法治教育典型。建成青少年普法教育基地6所,毒品预防教育基地33所,截至目前到普法实践基地接受教育的学生已超3万人次。新立小学、忠州二小、拔山镇中、职教中心、官坝中学被评为2022年重庆市防震减灾科普示范校。2023年忠县实验小学被命名为首批重庆市新时代依法治校示范校。
二、存在的主要问题
1.教育系统现有执法资格33人,但行政执法机构未建立,执法能力还需进一步加强。
2.法治宣传教育实效性有待提高,法治宣传的形式单一,广度、深度不够,师生违法案件偶有发生。
3.法治宣传教育合力有待加强。法治副校长的日常管理、考核评价、业务指导和法治培训等方面的制度不够健全,工作积极性未完全调动起来。
三、2024年主要工作思路和打算
2024年,全县教育系统将以贯彻落实习近平法治思想为重点,以“八五”普法为主线,以提高师生法治素养为目标,整体提升教育系统依法治理能力和水平,推动法治政府建设全面突破。
1.深入学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,将习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,作为教育系统理论学习中心组、领导班子集体学习的重要内容。完善学习制度,建立领导干部应知应会清单。
2.扎实开展青少年普法宣传活动。以“八五”普法为总领,充分发挥课堂教学主渠道作用,重点围绕宪法宣传、民法典宣传、教育相关法律法规,持续开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动、学生“学宪法讲宪法”活动。建立普法进校园统筹协调机制,联合开展“全民反诈”“莎姐进校园”“关爱明天普法先行”等普法活动。
3.加强法治教育队伍建设。加强法治专任教师队伍建设,配齐法治课教师,分步对法治课教师开展轮训,开展法治教育优质课竞赛活动,实施中小学法治教育名师培育工程。完善法治副校长聘任管理制度,完善法治副校长人员库,开展法治副校长培训,落实法治副校长履职清单。
4.提升依法治理能力水平。以依法治校示范点创建契机,强化典型带动、示范引领,全面推进依法治教、依法治校,切实增强领导干部运用法治思维和法律方式解决问题的能力。积极探索教委机关、各级各类学校依法治理的新途径和新方式,努力从碎片化、经验化治理到规范化、系统化治理迈进,加快法治建设步伐。
5.进一步规范教育行政执法。加强教育行政执法队伍建设,健全培训、考试和持证上岗制度,力争筹备组建忠县教育行政执法机构,推动教育行政执法规范化、常态化。
6.进一步推行政务公开,建立和完善内控制度。充分发挥机关内部监督功能,重点对工程建设、招投标、大宗物品采购、干部选拔工作等方面开展效能监察,规范各项工作的管理,自觉接受法律监督、民主监督和社会监督。