部 门
乡 镇
忠县人民政府
搜索
忠县人民政府
一年来，县发展改革委在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、市、县法治政府建设工作的总体部署和具体要求，转变观念，开拓创新，狠抓落实，大力推进依法治县，各项工作取得新进展新成效。现将有关情况报告如下:
一、主要措施及成效
（一）加强领导，明确职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强依法治县的领导。一是落实人员，成立以主要领导任组长，副职领导任副组长，各科（室）负责人为成员的依法治县领导小组，确保任务落实横向到边，纵向到底。在处理信访事件、出台重大政策时首先咨询法律顾问，确保合规合法。二是强化部署，将依法治县工作纳入党组会议议事日程，法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由委领导班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展，做到年初总体规划，年末有总结。
（二）加强宣传，营造氛围。按照全县的统一部署，加强依法治县工作的宣传和组织领导，积极营造法治氛围。一是深入开展大众普法工作。充分利用“3?15”消费者权益日、安全生产月、6月食品安全宣传周、10月粮食安全宣传周、国家宪法日等活动为契机，围绕稳定物价、招标投标、粮油质量、项目审批、乡村振兴等热点难点问题，安排本单位职工在忠州广场、公众场合向群众发放相关的法律法规方面的宣传资料，并接受群众的咨询。制作宣传展板10余块，活动会标、宣传横幅20余条，印制发放彩色宣传单9000多份。教育引导广大群众形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风气。二是抓好企业普法宣传教育。深入全县粮油企业宣传粮食安全相关法律法规，特别是修订后的《粮食流通管理条例》，并做好监管，确保全县粮油市场供给充足。深入开展习近平总书记中国体育彩票app：安全生产重要论述和依法治县集中宣讲活动，单位领导与企业面对面交流、谈心对话，使安全生产红线意识和法治观念深深植根于企业负责人心中。组织委内安全监管干部进入油气管道企业10次，开展了《安全生产法》专题讲座，安全事故警示教育和以消防安全为主题的具有行业领域特色的传统活动。三是扎实贯彻落实相关决策部署。把习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及县委全面依法治县工作会议精神等纳入党组中心组学法计划和干部职工年度学法普法计划中。严格落实意识形态工作责任制，制定工作预案，高效处置意识形态领域突发事件抓好机关干部职工教育。全年不定期举行对《宪法》《中华人民共和国招标投标法》等本委所涉及到的各项法律、规制度的学习专题会，全面提高全体干部职工依法治县理论水平。
（三）完善制度，注重执行。建立健全学法、普法、行政执法管理等系列制度，除制定有普法教育、平安建设等制度外，还有招投标、安全生产、信访值班制度，并核查了重点要害部位登记和责任分工表，确定各科室职责任务，负责本科室管理行业内的依法治县工作。一是领导干部带头执行制度。领导干部特别是一把手率先垂范，增强法治政府意识，把带头执行和维护制度视为自己的基本职责，把“有令必行”“有禁必止”作为自己的行动指南，做模范执行制度的典范，带领全体干部职工崇尚制度，执行制度，维护制度的权威性。委党组严格执行“三重一大”决策程序，做到公平公开公正。自觉授人大、社会的监督。二是各业务科室做到公正执法。坚持“有法必依，执法必严，违法必究”的原则，狠抓制度落实，确保执行制度不走样。做到“制度面前人人平等”，干部职工一视同仁，人情面前坚持原则。三是组织工作人员参加法治学习，积极动员干部职工参加法治理论考试，组织新提任领导干部参加全县新提任领导干部法治理论知识考试，参考率、合格率达100%，多名同志通过网络学习考试，进一步提高执“法”队伍的整体素质。把原则性强、作风正派、素质高、能力强的人员不断充实到执“法”队伍中，进一步提升制度执行的能力和水平。
（四）依法治理，成效显著。我委以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标，深入推进依法治县工作，扎实开展法制教育，做到知法懂法、遵纪守法，进一步提高依法行政的能力和水平。一是简政放权落到实处。完善工程建设项目审批服务大厅，设置市政公用服务综合窗口，将水、电、气市政公用报装纳入阶段并联审批，建立社会投资小型低风险项目综合窗口，全面落实“一枚印章管审批”。合并用地预审和规划选址、建设用地规划许可和用地批准；将消防、人防、气象、城市管理等部门的技术审查并入施工图设计文件审查；实行多部门、多事项联合竣工验收。通过进一步优化内审环节，精准定制项目审批流程图，承诺一般社会投资项目审批服务时限50个工作日办结，一般政府投资项目审批服务时限70个工作日办结，社会投资小型低风险项目从取得土地到产权登记16个工作日（不含中介）内办结，其中施工许可落实代办服务并实现当日办结。二是放管结合并重推进。督促县级监管部门根据事项调整及时落实相应的监管措施；在全县推行行政执法“三项制度”改革（即行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度），持续改进执法方式，推进执法结果共享互认；全面落实行政执法责任制和问责制，健全尽职免责、失职问责办法。建立了市场监管领域“双随机、一公开”联合监管工作联席会议制度和联合监管工作机制。加强对县域内3家危险化学品生产企业的监管，通过开展专项督查和节前安全检查，督促企业落实主体责任。在市场监管领域建立部门联席会议制度，依托国家企业信用信息公示平台，实现各部门提供的涉企监管执法信息全量归集公示，并推行失信联合惩戒，对严重违法失信企业在银行贷款融资、工程招投标、政府采购、政策性扶持以及法定代表人任职资格等方面予以联合限制。三是大办推进政务公开。根据县委、县政府中国体育彩票app：推进政务公开的要求和部署，我委高度重视政府信息公开工作，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科（室）负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布等工作。
二、存在的问题
一年来，我们在依法治县工作上取得了一定成效，但也存在依法治县宣传教育方式单一、法律专业人才储备不足、运用法治思维管理经济社会事务的水平不高等方面的问题。
三、下一步工作打算
2022年，县发展改革委将认真贯彻党的十九大对建设法治政府提出的新要求，按照市、县依法治县的各项安排部署，创新举措、勇于进取，强力推进依法治县工作。
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，切实按照县依法治县办工作部署，进一步深化认识、突出重点、压实责任，全面落实新发展理念，提高依法治县能力，加快法治机关建设。
二是进一步树立依法行政意识，提高发改干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力，工作中强调在法治轨道上想问题、作决策、办事情，从源头上预防和减少违法行政行为的发生。
三是继续强化法律知识学习培训，定期邀请法律专家等开展专题讲座，提高依法行政能力和执法水平，促进行政执法行为更加规范、高效。
四是进一步加强法治宣传工作。落实专人负责依法治县宣传工作，做好日常法治相关信息的收集与报送。
五是进一步规范行政执法行为。全面推行“双随机一公开”监管工作。严格行政执法程序，完善执法告知制度，规范调查取证行为，规范行政执法文书，做好行政执法和刑事司法衔接工作；推进行政执法信息公开，增加行政执法的透明度。
四、相关工作建议
一是进一步完善国家工作人员学法用法制度，建立相关清单制度，推动领导干部运用法治化思维干事创业，推动发展。二是加大青少年普法力度，将法治教育融入学校教育各个阶段，充分利用主题教育、校园文化等载体，全方位开展法治教育。
